近日，農業(yè)部部長孫政才在西藏調研時強調，農牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展對民族地區(qū)經濟社會發(fā)展大局意義重大，各級農業(yè)部門要按照中央的決策部署，加大工作力度，積極開拓創(chuàng)新，加快民族地區(qū)農牧業(yè)發(fā)展步伐，努力改善農牧民生產生活條件，促進農牧民持續(xù)增收，為民族地區(qū)經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供支撐保障。
8月24日至30日，孫政才到林芝、工布江達、浪卡子、江孜、白朗、南木林、當雄等縣，克服高原反應，深入田間、草場、農技站所、農場和養(yǎng)殖場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農牧民家中，詳細了解農牧業(yè)生產、草原建設保護、強農惠農政策落實、農牧民增收、社會主義新農村建設等方面情況，看望農業(yè)系統(tǒng)干部職工，與基層干部和農牧民群眾進行了座談。八月底的西藏，草肥牛壯，正是青稞、春小麥收獲季節(jié)，也是蔬菜、水果收獲的季節(jié)，今年西藏農牧業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展勢頭?？吹浇陙硖貏e是今年以來西藏農牧業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展，農牧民收入持續(xù)增長、生活水平明顯提高，農牧區(qū)面貌顯著改善，農業(yè)干部精神面貌好，農牧民干勁足，孫政才對西藏“三農”工作取得的成績給予了充分肯定。他指出，西藏是我國重要的邊境民族地區(qū)，西藏的穩(wěn)定發(fā)展對國家戰(zhàn)略全局意義重大；農牧民占西藏總人口的80%，農牧區(qū)占西藏國土總面積的90%，草地面積大、農業(yè)耕地少，農牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對西藏經濟社會發(fā)展大局意義重大。各級農牧部門要加倍努力工作，積極開拓創(chuàng)新，加強農業(yè)基本設施建設，不斷改善農牧民生產生活條件，加快推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)轉變，探索走出一條有“中國特色、西藏特點”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路，促進西藏農牧業(yè)經濟又好又快發(fā)展、農牧民收入持續(xù)較快增長。
孫政才實地考察了白朗縣青稞標準化生產基地，詳細了解青稞高產創(chuàng)建情況。他強調，吃飯問題始終是頭等大事，青稞是藏族群眾最重要的口糧，要抓住國家財政和各方面援藏投資向農牧業(yè)與農牧區(qū)傾斜的大好機遇，加強糧食生產能力建設，大力提高青稞單產水平，確保農牧民基本口糧需求，努力保障西藏糧食安全。西藏資源環(huán)境獨特，發(fā)展特色農產品優(yōu)勢明顯。孫政才考察了林芝縣米林農場優(yōu)質果苗繁育、藏香豬和野生食用菌生產情況，到仁布達熱瓦青稞酒業(yè)公司等了解農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況。他指出，西藏發(fā)展特色農牧業(yè)大有可為，特色農牧業(yè)是農牧民受益最直接的產業(yè)，也是較快增加農牧民收入最現(xiàn)實的途徑。要充分發(fā)揮西藏的資源優(yōu)勢，按照“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質量提升、效益提高”的要求，重點打造優(yōu)質青稞、絨山羊、牦牛、藏系綿羊等產業(yè)帶，提高農牧民組織化程度，培育市場主體，創(chuàng)造知名品牌，通過標準化生產、企業(yè)化經營、市場化營銷，加快形成一批享有盛譽、市場優(yōu)勢明顯、增值效益巨大、帶動農牧民增收作用突出的品牌產品和龍頭企業(yè)。
農業(yè)發(fā)展的根本出路在科技。孫政才十分重視西藏的農業(yè)科技進步，深入基層農技站所了解農技人員的工作生活情況，聽取他們對基層農技推廣體系改革建設的想法和建議，鼓勵他們愛崗敬業(yè)、改革創(chuàng)新，在服務農業(yè)、富裕農民中建功立業(yè)。在與江孜縣農技推廣中心農技人員座談時，孫政才了解到，該中心在艱苦的條件下，經過農技人員的不懈努力，先后創(chuàng)造了全國冬小麥和油菜單產最高紀錄、全區(qū)春小麥高產紀錄，糧油產量率先在全區(qū)突破1億斤大關，選育出了一批青稞、油菜、小麥優(yōu)良品種，在新農村建設和農業(yè)人才培訓中作出了很多貢獻。對于他們取得的成績，孫政才給予了高度評價。他指出，縣級農技推廣機構在民族地區(qū)農牧業(yè)發(fā)展中具有特殊地位，發(fā)揮著承上啟下的重要作用，要按照《基層農業(yè)技術推廣體系建設規(guī)劃》的要求，切實加大支持力度，加快縣級農技推廣體系改革與建設。他強調，民族地區(qū)加強農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣十分重要，必須堅持“引創(chuàng)結合、重點突破、夯實基礎、支撐發(fā)展”的方針，突出抓好農作物新品種繁育推廣、糧油作物提質增量、特色畜種選育、規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產等工作，加快先進適用技術的研發(fā)、集成和推廣，加強農牧業(yè)科技推廣服務體系和隊伍建設，加大農業(yè)技術人才培養(yǎng)和引進力度，多種渠道、多樣形式廣泛開展農牧民技術、技能培訓，切實提高農牧業(yè)科技含量，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式。
西藏是我國五大牧區(qū)之一，草地面積達12.3億畝，加強草原生態(tài)保護與建設意義重大。浪卡子縣從2005年開始實施草場承包經營責任制試點工作，目前冬春草場承包已到村到戶，夏秋草場承包改革正在加快步伐。在浪卡子縣白地鄉(xiāng)，孫政才詳細了解了草場承包經營責任制落實情況。他指出，要認真落實好黨在牧區(qū)的基本政策，特別是落實、完善草原家庭承包制，充分調動農牧民保護建設草原的積極性和創(chuàng)造性，維護農牧民的合法權益。這是草原保護與建設的根本。要認真落實《草原法》的規(guī)定，能承包到戶的草原都要承包到戶。要結合退牧還草等工程的實施，加快基本草原劃定步伐，為嚴格保護草原奠定基礎。按照依法、自愿、有償的原則規(guī)范草原承包經營權流轉，保障承包牧戶權益。要創(chuàng)造性地做好草原生態(tài)補償機制試點工作。他指出，西藏草地廣、人口少，應該切實從實際出發(fā)，在草原保護與建設方面積極探索路子，采取一系列綜合措施，讓草原畜牧業(yè)強起來、農牧民富起來、草原綠起來，為全國民族地區(qū)農牧業(yè)發(fā)展提供借鑒。
孫政才考察了當雄縣草原圍欄建設情況，在日喀則地區(qū)草原工作站和草原監(jiān)理站，詳細了解了草原承包、退牧還草、草原生態(tài)補償等方面情況，與各級農牧部門和基層干部深入探討草原保護與建設的改革創(chuàng)新問題，認真聽取大家的思路建議。他強調，要全面落實國務院批準的《全國草原保護建設利用總體規(guī)劃》，加大退牧還草工程建設力度，扎實推行草畜平衡和禁牧休牧輪牧等制度，進一步完善退牧還草政策措施，加大禁牧休牧比重，將國家確定的草原保護建設任務落到實處。針對草原退化、沙化、鹽堿化“三化”嚴重等問題，切實抓好草地資源保護和鼠蟲草害治理。加強草原監(jiān)理體系建設和草原監(jiān)管執(zhí)法，進一步建立健全草原監(jiān)督管理機構，建立完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的草原執(zhí)法體系；改善執(zhí)法條件與手段，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法行為，依法保護草原資源。
孫政才十分關心農牧民生活，每到一個地方都要詳細詢問當地農民收入和生產生活情況。在林芝縣扎西崗村，他詳細了解了該村新農村建設和休閑農業(yè)發(fā)展情況。當了解到村里“農家樂”、“牧家樂”發(fā)展紅紅火火，帶動農民收入較快增長時，他十分高興。他指出，休閑農業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，是促進農民持續(xù)增收的有效途徑，各地應積極拓寬農牧民增收渠道，加大政策扶持力度，積極做好引導和服務工作，千方百計促進農牧民收入持續(xù)增長，千方百計改善農牧民生產生活條件。
孫政才高度重視農業(yè)援藏工作，一再特別強調支持少數民族地區(qū)農牧業(yè)發(fā)展，促進農牧民持續(xù)增收，不斷完善經濟援藏、技術援藏、干部援藏、人才援藏等機制，創(chuàng)新方式方法，以對農牧民群眾的深厚感情，多為少數民族地區(qū)農牧民辦實事、辦好事，提出抓緊啟動對西藏等少數民族地區(qū)基層農業(yè)干部和農技人員培訓工作。調研期間，孫政才專程看望了農業(yè)系統(tǒng)援藏干部、測土配方施肥技術對口支援專家和大學生志愿者。他高度評價了大家熱愛農業(yè)、吃苦奉獻的精神，充分肯定了他們在援藏期間取得的工作成績，勉勵他們繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風，保重身體，虛心學習，踏實工作，與當地干部密切協(xié)作，為西藏農牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農牧民持續(xù)增收作出更大的貢獻，在落實好中央第四次西藏工作座談會精神、促進西藏經濟發(fā)展和民族團結等方面發(fā)揮更加積極的作用。他十分關心援藏干部、專家和大學生志愿者的工作生活情況，希望有關部門繼續(xù)給予關懷。在西藏自治區(qū)農牧廳，孫政才與農牧廳干部職工進行了交流，他充分肯定了西藏農牧系統(tǒng)廣大干部職工為西藏農牧業(yè)發(fā)展作出的巨大貢獻，希望他們繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)、好的作風，在建設有“中國特色、西藏特點”的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展道路上取得更大的成績。
農業(yè)部黨組成員梁田庚、農業(yè)部總經濟師陳萌山等參加了調研。
