國家發(fā)改委稱,在放開經(jīng)營限制的同時(shí),還設(shè)立了必要的市場準(zhǔn)入條件
本報(bào)北京9月9日訊(記者郭錦輝) 9月9日,國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,化肥經(jīng)營放開并不是放任不管。國家在取消對化肥經(jīng)營企業(yè)所有制性質(zhì)限制的同時(shí),還設(shè)立了必要的市場準(zhǔn)入條件。
近日,國務(wù)院公布了《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》(下簡稱《決定》),要求放開化肥經(jīng)營限制。國家發(fā)改委這位負(fù)責(zé)人指出,進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的原則是:放開市場、公平競爭,規(guī)范秩序、加強(qiáng)監(jiān)管,改善服務(wù)、提高效率。改革的主要內(nèi)容是放開化肥經(jīng)營,取消對化肥經(jīng)營企業(yè)所有制性質(zhì)的限制,允許具備條件的各種所有制及組織類型的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等市場主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域。
在放開化肥經(jīng)營限制的同時(shí),為了維護(hù)市場秩序,還設(shè)立了必要的市場準(zhǔn)入條件,明確了化肥經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù),對化肥經(jīng)營行為提出了規(guī)范性要求,對有關(guān)部門和地方政府在加強(qiáng)市場監(jiān)管方面的責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定。此外,鼓勵大型化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)資源,發(fā)展連鎖、集約化經(jīng)營,提高為農(nóng)服務(wù)水平。
上述負(fù)責(zé)人指出,化肥是關(guān)系農(nóng)民切身利益的特殊商品,有品質(zhì)不易辨別、施用效果滯后顯現(xiàn)等特點(diǎn),因此經(jīng)營化肥的市場準(zhǔn)入“門檻”應(yīng)當(dāng)高于其他一般商品。
《決定》對經(jīng)營者進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域的條件作出了規(guī)定,要求經(jīng)營者有相應(yīng)的場所,企業(yè)注冊資本(金)、個(gè)體工商戶的資金數(shù)額不得少于3萬元。“這是經(jīng)營主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域的最低‘門檻’,目的是保障經(jīng)營者具有基本的經(jīng)營能力和一定的賠償能力。”該負(fù)責(zé)人表示。另外,在省域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和跨省域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè),注冊資金分別不得少于1000萬元和3000萬元。
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