農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部、農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。據(jù)調(diào)查，目前部分村仍然存在制度不夠完善，運(yùn)作不夠規(guī)范，資金管理較為混亂，民主監(jiān)督不到位等問題。農(nóng)村“三資”管理是一項(xiàng)民心工程，關(guān)系到農(nóng)民利益和民主建設(shè)，筆者建議要著重采取以下方面措施：
一是完善制度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，要建立健全和完善農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。所有“三資”事項(xiàng)決策程序，必須切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，杜絕個(gè)人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。操作中，要充分考慮到農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際，將復(fù)雜工作具體化，具體工作程序化，嚴(yán)格按章辦事，既解決突出問題和矛盾，又讓農(nóng)民樂于接受。
二是強(qiáng)化監(jiān)督。要組織農(nóng)村財(cái)會人員和民主理財(cái)小組成員進(jìn)行年訓(xùn)，實(shí)行民主理財(cái)人員持證上崗制度。民主理財(cái)小組的成員要通過民主推選。深化民主管理，做到重大工程、重大決策、重大事項(xiàng)以及大額資金的使用，必須經(jīng)村民代表大會或全體村民表決通過，才能實(shí)施。加大審計(jì)監(jiān)督力度，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，對農(nóng)民反映強(qiáng)烈的“三資”問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，并做到及時(shí)公開審計(jì)結(jié)果。
三是加強(qiáng)考核。要把農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值作為對村干部年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對農(nóng)村“三資”管理要與村干部政績掛鉤，建立責(zé)任追究制，從而促使村干部科學(xué)處置集體資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失，以確保集體資產(chǎn)收益達(dá)到最大化。
周鋒榮
