本網(wǎng)訊（記者 崔京華）9月15日上午，農(nóng)業(yè)部新聞辦舉行新聞發(fā)布會，向新聞媒體通報我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設的有關(guān)情況。
長期以來，廣大的基層農(nóng)技人員風里來雨里去，艱苦奮斗幾十年，為支撐我們國家糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，做出了巨大貢獻，我國連續(xù)6年的豐收離不開他們的奉獻。但是他們的工作生存狀況與奉獻不盡人意。據(jù)統(tǒng)計，全國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)10%以上只有一些簡易設備， 60%以上只有電話，90%以上沒有配備專門的計算機、打印機、傳輸機和培訓設備，大部分都沒有下鄉(xiāng)工具?；鶎愚r(nóng)技人員主要靠一張嘴，兩條腿。進入新世紀以來，面對農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢和億萬農(nóng)民建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的新需求，迫切需要加強基層農(nóng)技推廣體系建設，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系的支撐和保障作用。
黨中央、國務院高度重視基層農(nóng)技推廣體系建設工作。2006年，《國務院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見》出臺，對基層農(nóng)技推廣體系改革作出全面部署；2008年，黨的十七屆三中全會要求加強農(nóng)業(yè)公共服務能力建設，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務機構(gòu)，逐步建立村級服務站點；今年中央一號文件進一步明確了改革與建設的思路、工作目標和任務。農(nóng)業(yè)部在加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設方面開展了大量工作。
成立了由孫政才部長擔任召集人，中編辦、國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障部、科技部、教育部、國家林業(yè)局等相關(guān)部門分管領(lǐng)導參加的基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作協(xié)調(diào)小組。與相關(guān)部門進行了廣泛而細致的溝通，明確了推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設的工作思路和工作重點，落實具體工作措施，為改革與建設工作的穩(wěn)步推進提供了重要保障。
今年7月農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)改革與建設的意見》?！兑庖姟吩谥笇枷肷?，堅持改革創(chuàng)新，以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點，以服務農(nóng)民的成效為檢驗標準，按照綜合建設、分步實施的思路，加強機構(gòu)建設、隊伍建設、運行機制建設和條件建設，全面提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務能力；在工作原則上，要求在現(xiàn)有工作基礎上深化和完善，堅持公益性定位，強化縣級農(nóng)業(yè)主管部門的管理指導職責，與各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革相銜接；在工作目標上，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)，使其有完善的管理體制、有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有必要的工作條件。文件印發(fā)后，得到了基層的積極反響和廣泛認同，基層農(nóng)技人員普遍認為《意見》體現(xiàn)了他們多年的訴求，讓他們工作起來更有奔頭，增添了工作的干勁。
啟動實施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目”，推進各地加快體系改革與建設步伐。農(nóng)業(yè)部與財政部合作，從今年開始，共同啟動實施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目”。按照干中改、改中建的思路，在整合相關(guān)資源的基礎上，加大投入力度，建立專項經(jīng)費，中央財政共安排資金7.7億元，在全國改革進展較快、體制機制較完善的770個縣實施，每個縣安排農(nóng)技推廣工作經(jīng)費100萬元。主要任務有5項：深化層農(nóng)技推廣體系改革，篩選推廣主導品種和主推技術(shù)，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，建設試驗示范基地，培訓基層農(nóng)技人員。通過項目實施，推進示范縣構(gòu)建職能明確、機構(gòu)完善、隊伍充實、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系；建立農(nóng)技人員聘用制度、農(nóng)技推廣責任制度、農(nóng)技人員工作考評制度、農(nóng)技人員培訓制度以及多元推廣服務機制；完善“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用快速通道；建立農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡，推進全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設進程。中央財政大力支持基層農(nóng)技推廣工作，是中央財政投入農(nóng)業(yè)的又一項大政策，又一個重大舉措。在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的引起較大反響，受到了地方各級政府和廣大農(nóng)技人員的擁護，項目在籌備階段就顯現(xiàn)出強大的生命力，我相信也一定能夠取得非常好的效果。
制定了《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設規(guī)劃》，有效提升基層農(nóng)技推廣體系公共服務能力。 組織編寫了《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設規(guī)劃》?！兑?guī)劃》總結(jié)分析了目前基層農(nóng)技推廣體系的機構(gòu)、隊伍、運行機制和條件建設的現(xiàn)狀，提出了基層農(nóng)技推廣體系建設的指導思想和建設原則，重點是從機構(gòu)建設、運行機制建設和設施條件建設等四方面提出了建設重點和建設內(nèi)容。規(guī)劃落實目前還在協(xié)調(diào)當中，試點按照各地的一些經(jīng)驗也有一些初步的經(jīng)驗，相信這個規(guī)劃，尤其是在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域辦公有場所、服務有手段、下鄉(xiāng)有工具，長期存在不足的問題上會有一個很大的推進。
下一步，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，加大工作力度，以示范縣項目和設施條件建設為抓手，全面貫徹落實中央的部署和要求，加快推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設，全面提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務能力，為保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效的技術(shù)支撐。
責任編輯： 王玉琪
