——新作《新農(nóng)村建設(shè)與市場熱點(diǎn)研究》專著作者、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員徐柏園答中國商報(bào)記者問
徐柏園
新作《新農(nóng)村建設(shè)與市場熱點(diǎn)研究》由中國商業(yè)出版社2012年12月出版之際，中國商報(bào)記者日前獨(dú)家專訪了該書的作者、20余年潛心專攻農(nóng)產(chǎn)品流通的國務(wù)院特殊津貼專家、國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員徐柏園。專訪中徐柏園認(rèn)為：我國農(nóng)產(chǎn)品流通之所以無法形成一種低成本的物流動(dòng)作，“買難賣難”問題長期難解，很大程度上與目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違背其公益性的本質(zhì)屬性有關(guān)。國家應(yīng)投資建設(shè)公益性批發(fā)市場，能為農(nóng)民和銷售商提供可靠的供求信息，并且不以盈利為目的，就可以減少農(nóng)民種植和銷售商采購的盲目性，保護(hù)了他們的利益，同時(shí)也大大降低了農(nóng)產(chǎn)品流通的成本。減少農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，并非削減其中的流通環(huán)節(jié)，而是使其公益化，從而降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，也使國家能夠有效、快速地調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。上述結(jié)論是基于：1、農(nóng)產(chǎn)品流通仍是“三農(nóng)”問題瓶頸。2、“農(nóng)超對接”難以大規(guī)模發(fā)展。3、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場必須“公益性”。4、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場需要“頂層設(shè)計(jì)”。特別是制定公益性農(nóng)產(chǎn)品市場法非常必要。5、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)向“上下游”延伸這五條理由。
日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員徐柏園在接受中國商報(bào)記者專訪時(shí)認(rèn)為：“我國農(nóng)產(chǎn)品流通之所以無法形成一種低成本的物流動(dòng)作，‘買難賣難’問題長期難解，很大程度上與目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違背其公益性的本質(zhì)屬性有關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場只有做到公益性，才能便于國家管理市場治理價(jià)格。”
近年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷躥高，剛剛過去的春節(jié)長假，很多地方的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格甚至出現(xiàn)了不可思議的“天價(jià)”。而另一方面，在大城市老百姓為“菜籃子”煩心時(shí)，“賣菜”的農(nóng)民卻因?yàn)檎也坏戒N售出路，眼睜睜地看著辛苦種了一年的菜爛在自己的地里。微博上幫農(nóng)民朋友轉(zhuǎn)發(fā)的“賣菜”求助帖已屢見不鮮。
實(shí)際上，近年來，從中央1號文件到去年國務(wù)院“39號文”、“國十條”對于“買難賣難”的農(nóng)產(chǎn)品流通都予以了高度重視，并以大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)為解決的突破口，但顯然，在“一買一賣”的“冰火兩重天”現(xiàn)象能持續(xù)數(shù)十年的困擾中，農(nóng)產(chǎn)品流通的“破題”并不簡單。
日前，借全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)理論叢書之三《新農(nóng)村建設(shè)與市場熱點(diǎn)研究》出版之際，中國商報(bào)記者日前獨(dú)家專訪了該書的作者、國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員、20余年潛心專攻農(nóng)產(chǎn)品流通的國務(wù)院特殊津貼專家徐柏園教授。
農(nóng)產(chǎn)品流通仍是“三農(nóng)”問題瓶頸
中國商報(bào)：“買難賣難”和“貴買賤賣”現(xiàn)象被認(rèn)為是農(nóng)產(chǎn)品流通不暢的突出表現(xiàn)，其根源到底在哪兒？
徐柏園：表面上看這是農(nóng)民對市場判斷的失誤，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)副產(chǎn)品交易價(jià)格形成過程中社會(huì)化程度低下導(dǎo)致市場信號失真對農(nóng)民產(chǎn)生的誤導(dǎo)。
實(shí)際上，應(yīng)該承擔(dān)這一角色的恰恰就是處在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中間環(huán)節(jié)的批發(fā)市場，批發(fā)市場形成價(jià)格、發(fā)現(xiàn)價(jià)格和農(nóng)副產(chǎn)品供需平衡。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)，但目前國內(nèi)一些政府部門在認(rèn)識上還不足，體制上沒有理順。
物流環(huán)節(jié)過多、渠道不暢固然是造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格亂象的一個(gè)重要原因，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、市場組織化程度低、業(yè)務(wù)存在盲目性等深層次問題的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場也難辭其咎，尤其是攤位費(fèi)和房屋租賃費(fèi)及各項(xiàng)收費(fèi)上漲，是近年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的推手之一。
中國商報(bào)：近年來，政府對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的重要性逐漸有了較清醒的認(rèn)識，也持續(xù)加大了對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的扶持力度。不足的問題主要是什么？
徐柏園：主要責(zé)任還是在政府。長期以來，我國對于批發(fā)市場的未來發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的政策、規(guī)劃和目標(biāo)，特別是國家層面的關(guān)于批發(fā)市場法律、法規(guī)的制定，呼吁20多年來未有結(jié)果。
雖然商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工商部等部委陸續(xù)出臺了各式的批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃及管理?xiàng)l例，但由于各部門各自為政，可操作性和落實(shí)情況不容樂觀。
雖然一些部門制定出了一些國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了對市場體系的軟硬件建設(shè)，如農(nóng)業(yè)部的“定點(diǎn)批發(fā)市場軟硬件要求”、商務(wù)部的“綠色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場”和“綠色農(nóng)副產(chǎn)品零售市場”標(biāo)牌的市場，在市場標(biāo)準(zhǔn)化上，商務(wù)部建立了“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場技術(shù)管理和規(guī)范”、“禽畜產(chǎn)品超市進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)”等，但由于標(biāo)牌農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的比例小，目前整體上農(nóng)村流通市場仍處在初級階段。
“農(nóng)超對接”難以大規(guī)模發(fā)展
中國商報(bào)：為破解中國農(nóng)產(chǎn)品的流通困境，近年來，現(xiàn)代超市主導(dǎo)的產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接逐漸被政府高層重視并出臺諸多扶持政策，您如何看待農(nóng)超對接等帶來的農(nóng)產(chǎn)品流通變革？
徐柏園：農(nóng)超對接等一些先進(jìn)的模式在日本等發(fā)達(dá)國家發(fā)展得很好，但對于我國傳統(tǒng)的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)來說，目前階段還難以大規(guī)模發(fā)展。對于適用中國的農(nóng)產(chǎn)品流通模式的探索，我認(rèn)為，東亞模式和北美、西歐模式應(yīng)該結(jié)合借鑒。
歐美日韓等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家，幾乎百分之八九十以上的農(nóng)場主都加入了合作社，有的甚至一個(gè)農(nóng)場主同時(shí)加入了好幾個(gè)合作社。比如日本的農(nóng)協(xié)能針對農(nóng)民的種子、種植、化肥、銷售等進(jìn)行全方位合作，服務(wù)體系比較完整。但在我國，目前入社農(nóng)戶的比例還不到全國農(nóng)戶總數(shù)的13%，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率不高。
經(jīng)過多年實(shí)踐，我國目前已初步形成以農(nóng)批零對接為主體，以農(nóng)超對接為方向，以直供直銷為補(bǔ)充，以電子商務(wù)為探索的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。當(dāng)然，連鎖超市對于現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的創(chuàng)新建設(shè)大有可為，比如去年年底前全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定了57家企業(yè)擬抵補(bǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中也有諸如永輝超市這樣的商業(yè)流通企業(yè)入圍。
中國商報(bào)：按此前商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，到2011年全國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由直采直銷銷售的比例為15%，“十二五”期間，這一數(shù)字有望能翻倍，達(dá)到30%左右。
徐柏園：不可否認(rèn)，自2007年國家頒布實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以來，各地區(qū)、各種類型農(nóng)民專業(yè)合作組織快速發(fā)展，正逐漸成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量。截至目前，我國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到60萬家，實(shí)有入社農(nóng)戶達(dá)到4600多萬戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的18.6%。
“農(nóng)超對接”雖然減少了流通環(huán)節(jié)，但“農(nóng)超對接”有一個(gè)農(nóng)民生產(chǎn)者價(jià)格談判權(quán)的問題沒有解決好。超市是強(qiáng)勢，農(nóng)民生產(chǎn)者是弱勢，超市過高的進(jìn)場費(fèi)使農(nóng)民利益受損，這一方面需要國家從法律層面或用經(jīng)濟(jì)手段解決；另一方面，各級各地區(qū)批發(fā)市場的設(shè)立恰恰解決了這一問題，農(nóng)民生產(chǎn)者或農(nóng)民專業(yè)合作社可以用投票的方式，看看哪個(gè)批發(fā)市場價(jià)格合適，從而決定賣給誰，使批發(fā)市場之間展開得到貨源的良性競爭局面。
總體而言，與歐洲和北美的“大生產(chǎn)”對“大流通”模式不同，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度低，難以形成規(guī)模，直采直銷模式受到很大限制。從中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的特點(diǎn)來講，決定了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將會(huì)長期以農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道的地位存在。
按照一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，批發(fā)市場也絕對是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的關(guān)鍵，地位不可動(dòng)搖。假如沒有批發(fā)市場，其他任何新型模式也成不了主流。當(dāng)然，我國批發(fā)市場行業(yè)自身也迎來了發(fā)展變革的關(guān)鍵階段。
中國商報(bào)：我國是否能夠建立一個(gè)類似于日本的全國農(nóng)協(xié)這樣的組織機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一條龍服務(wù)？
徐柏園：國家供銷社等部門在經(jīng)過大力體制改革后可承擔(dān)這一重大任務(wù)，國家亦可給予資金、人才、技術(shù)、信息化、稅收政策等方面的大力支持，這些也是我國農(nóng)產(chǎn)品流通能否得以長遠(yuǎn)發(fā)展的主要制約因素。而目前，各級政府對于現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系還缺乏有效的政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等方面的引導(dǎo)支持。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場必須“公益性”
中國商報(bào)：您一直呼吁農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性，但截至目前，批發(fā)市場建設(shè)仍以社會(huì)投資為主，公益性地位仍未充分體現(xiàn)，未來會(huì)否還有推進(jìn)空間？
徐柏園：我國農(nóng)產(chǎn)品流通之所以無法形成一種低成本的物流運(yùn)作，“買難賣難”問題長期難解，很大程度上與目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違背其公益性的本質(zhì)屬性有關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場只有做到公益性，才能便于國家管理市場治理價(jià)格。
日本農(nóng)業(yè)國情與中國相似，其發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。日本各級批發(fā)市場的建立都是政府主導(dǎo)，政府出資建設(shè)。日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場按一定比例向經(jīng)營者收費(fèi)，同時(shí)收取適當(dāng)?shù)臄偽毁M(fèi)和房屋租賃費(fèi)及合理的物流費(fèi)用外，對于經(jīng)營者沒有其他費(fèi)用，是一種低成本的物流運(yùn)作，從而確保日本用批發(fā)控制生產(chǎn)和市場，形成一個(gè)有效的政府調(diào)控批發(fā)、批發(fā)調(diào)節(jié)供求從而活躍市場、穩(wěn)定物價(jià)的流通格局。
國家投資建設(shè)的公益性批發(fā)市場，能為農(nóng)民和銷售商提供可靠的供求信息，并且不以盈利為目，因此減少了農(nóng)民種植和銷售商采購的盲目性，保護(hù)了他們的利益，同時(shí)也大大降低了農(nóng)產(chǎn)品流通的成本。減少農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，并非削減其中的流通環(huán)節(jié)，而是使其公益化，從而降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，也使國家能夠有效、快速地調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
實(shí)際上，最早廣東省某大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場就是政府出頭，由幾個(gè)國有流通部門按照股份制公司組建的公益性的市場，來解決當(dāng)?shù)厥袌龅弱r活農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題成立的?？墒沁@些年來，由于政府一直并未出臺相應(yīng)的法律、經(jīng)濟(jì)、行政方針，導(dǎo)致公益性未得到持續(xù)。
近年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一路躥高，尤其是前些年部分農(nóng)產(chǎn)品遭遇游資炒作，才引起政府的關(guān)注，讓政府意識到要保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定，治理價(jià)格降低流通成本，需要加大對市場的調(diào)控力度，于是公益性批發(fā)市場的概念才被提出和重新接受。
中國商報(bào)：如何確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性？
徐柏園：公益性批發(fā)市場需要政府的大力投資，政府起碼要在經(jīng)濟(jì)、硬件方面投資40%，政府投資公益性批發(fā)市場，政府才有調(diào)控權(quán)。這是世界發(fā)展批發(fā)市場的一條主要經(jīng)驗(yàn)。
全國或區(qū)域性中心批發(fā)市場及中型批發(fā)市場應(yīng)納入政府建設(shè)規(guī)劃，將其作為公共事業(yè)的一個(gè)組成部分，由政府統(tǒng)一安排，在土地征用、稅收、貸款等方面給予一定的優(yōu)惠。這些批發(fā)市場不以盈利為目的，對進(jìn)場客戶只收取很低的費(fèi)用，用以維持市場運(yùn)轉(zhuǎn)。降低投資成本、減免進(jìn)場費(fèi)用，從而降低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場需要“頂層設(shè)計(jì)”
中國商報(bào)：您認(rèn)為過去10年是農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展最快的10年，但同時(shí)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10年內(nèi)減少了近20%，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格則在持續(xù)攀高，如何解讀這同時(shí)存在又矛盾的現(xiàn)象？
徐柏園：不難理解，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場本身就是伴隨著商品流通體制改革應(yīng)運(yùn)而生的，并逐步走出了一條富有中國特色的發(fā)展道路。1984年出現(xiàn)的第一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，目前已成為保障城鎮(zhèn)居民70%以上的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的主渠道，而在超市這一零售業(yè)態(tài)出現(xiàn)之前這一數(shù)字占比更高。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高企在于流通環(huán)節(jié)的高成本，其中物流環(huán)節(jié)推高了1倍以上的成本，新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場動(dòng)輒數(shù)億元的投資和過于豪華的配套也直接推高了農(nóng)產(chǎn)品商戶的經(jīng)營成本，地方政府和新建農(nóng)產(chǎn)品市場投資方的利益捆綁也形成了新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的變相壟斷。
中國商報(bào)：對于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的種種深層次矛盾，您歸結(jié)于法律法規(guī)的缺失，并多年來提出要制訂《批發(fā)市場法》，但時(shí)至今日我國依然沒有制定批發(fā)市場的相關(guān)法律，《批發(fā)市場法》是否必要必需？
徐柏園：日本早在1921年就出臺了《中央批發(fā)市場法》，國會(huì)每五年對《中央批發(fā)市場法》進(jìn)行一次修改。
我國政府應(yīng)該更加著力于制定批發(fā)市場相關(guān)的政策法規(guī)，比如提高批發(fā)市場的商戶準(zhǔn)入制度，商戶三年內(nèi)一旦有過刑事違法行為就不允許進(jìn)入批發(fā)市場經(jīng)銷。在日本，不僅農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的成立，就是大型批發(fā)商也必須經(jīng)過農(nóng)林水產(chǎn)省的考核通過。而我國目前還處于誰開發(fā)、誰受益的模式。這體現(xiàn)出批發(fā)市場在規(guī)范化、法制化方面任重道遠(yuǎn)。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。
中國商報(bào)：近兩年來，在全國人大代表的推動(dòng)下，商務(wù)部正牽頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理?xiàng)l例的起草工作，您對此條例的出臺是否樂觀？
徐柏園：制定公益性農(nóng)產(chǎn)品市場法非常必要，包括國家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等部委及全國人大農(nóng)委都認(rèn)為，公益性批發(fā)市場立法有必要。包括農(nóng)產(chǎn)品物流的頑癥也亟待政府部門下大力解決。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將向“上下游”延伸
中國商報(bào)：作為傳統(tǒng)的流通行業(yè)，當(dāng)前電子商務(wù)對于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也是逐漸侵襲，日前國內(nèi)首個(gè)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也開始上線，您如何看待當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通的電子商務(wù)模式的探索和未來的前景？
徐柏園：農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易模式的興起可以看出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者由傳統(tǒng)單一方式向現(xiàn)代多樣、快捷化的變化，逐步實(shí)施產(chǎn)銷一體化，但現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷規(guī)模都較小，多數(shù)農(nóng)戶各自經(jīng)營，銷售產(chǎn)品種類少、產(chǎn)品品質(zhì)不高，綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品就更少，加之農(nóng)產(chǎn)品物流頑癥一直存在，配送效率低，農(nóng)產(chǎn)品電商人才瓶頸等，都要不斷磨合、修正、整合優(yōu)化才能形成農(nóng)戶、批發(fā)商、零售商、消費(fèi)者各方互惠互利的快速流通的農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈。
中國商報(bào)：未來農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場會(huì)如何發(fā)展？
徐柏園：目前，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)進(jìn)入政策整頓和規(guī)范發(fā)展的階段，政府將采取經(jīng)濟(jì)手段對原有批發(fā)市場進(jìn)行高效整合，完善批發(fā)市場服務(wù)功能，試行市場準(zhǔn)入制度。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的功能也將向上、下游延伸。上游是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，建立無公害的、有特色的、有品牌的生產(chǎn)基地，生產(chǎn)出可信度高，消費(fèi)者需要的優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品；下游是建立連鎖超市（包括配送中心）；未來遠(yuǎn)期交易和遠(yuǎn)程交易將成為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的主體內(nèi)容，并將出現(xiàn)專業(yè)進(jìn)出口服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。市場格局上，東強(qiáng)西弱格局將得到改善，批發(fā)市場將逐步向城市尤其是中心城市轉(zhuǎn)移，市場經(jīng)營企業(yè)化并形成一些專業(yè)性市場經(jīng)營公司；遠(yuǎn)程交易和遠(yuǎn)期交易將成為交易主體內(nèi)容，專業(yè)進(jìn)出口服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將出現(xiàn)。
未來10年現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場體系一定是以農(nóng)產(chǎn)品期貨市場為先導(dǎo)，以批發(fā)市場為中心，以連鎖超市、集貿(mào)市場、便民零售店為基礎(chǔ)，形成網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)一開放、競爭有序的與國際農(nóng)產(chǎn)品市場接軌，現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。覆蓋面既廣，又節(jié)約流通時(shí)間，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和鮮度（健康綠色食品），做到高效率、低成本、天天平價(jià)。
中國商報(bào)：早在20年前，您就提出我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的未來交易模式一定是以拍賣方式為主，但時(shí)至今日都實(shí)行不起來，問題主要出在哪兒？
徐柏園：由于我們國家的蔬菜“三化”（規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化）都存在很大問題——標(biāo)準(zhǔn)化的缺失，以及造假行為的泛濫，或者不規(guī)范的拍賣價(jià)格壟斷行為，都導(dǎo)致了先進(jìn)的拍賣模式難以施行。
加快發(fā)展農(nóng)民組織合作社是提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化較為有效的手段，只有農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)才會(huì)生產(chǎn)出規(guī)格化的農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)范的拍賣行為，市場經(jīng)濟(jì)的誠信體系的建立才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易模式的創(chuàng)新。
（作者單位：農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心）
