——家農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的禽流感應(yīng)對之策
李英安
近期國內(nèi)部分省份連續(xù)出現(xiàn)多例人感染H7N9禽流感病例，上海、南京等地已經(jīng)嚴(yán)禁活禽交易，受此事件影響，各地家禽市場迅速降溫，給禽類養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展帶來沉重壓力，養(yǎng)殖戶和企業(yè)面臨活禽積壓難以銷售的困境。
作為服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村金融主力軍，安徽省廣德農(nóng)村合作銀行（下稱“廣德農(nóng)合行”）首當(dāng)其沖。針對此次H7N9新型禽流感疫情的持續(xù)蔓延，該行第一時(shí)間對轄內(nèi)禽類養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，聽取養(yǎng)殖戶的意見訴求，展開了對策研討和制定。
交易停滯，凍庫爆滿，貸款風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)
目前廣德縣與廣德農(nóng)合行有信貸業(yè)務(wù)往來的禽類企業(yè)共10家，涉及貸款金額9620萬元，目前均為正常貸款。但隨著H7N9疫情的蔓延，加之受市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)滯后性等因素的持續(xù)性影響，這類貸款的風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸顯現(xiàn)和上升。
廣德縣強(qiáng)聯(lián)農(nóng)業(yè)有限公司（下稱“強(qiáng)聯(lián)農(nóng)業(yè)”）采用的是公司+農(nóng)戶的養(yǎng)殖模式，公司位于邱村鎮(zhèn)梅泉村，目前尚有4萬只存欄雞亟待出售。隨著主要銷往地華東地區(qū)的幾個活禽交易市場的相繼關(guān)閉，這4萬只活雞只能繼續(xù)養(yǎng)著，每天飼料錢要近1萬元。強(qiáng)聯(lián)農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人周國勝說：“現(xiàn)在各地的凍庫基本上全部爆滿，即使有留存的凍庫，價(jià)位也是高得離譜，以目前的形勢判斷，還是先養(yǎng)一段時(shí)間，看看情況再說。”
不光是活禽交易冷清，禽類熟食加工也遭遇困境。安徽斌強(qiáng)鴨業(yè)有限公司（下稱“斌強(qiáng)鴨業(yè)”）成立于2007年9月，是一家集種禽繁育、苗鴨孵化、商品鴨飼養(yǎng)、屠宰、熟食加工、連鎖專賣于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)公司，屬省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，公司產(chǎn)品主要銷往上海、浙江、江蘇、湖南、海南、廣東等地。
據(jù)公司負(fù)責(zé)人柳世梅透露，雖然他們加強(qiáng)了對肉鴨的防疫管理，但還是受到了一定的沖擊。原因就在于雖然新聞媒體一再報(bào)道，高溫消毒后的熟食可以放心食用，但公眾仍普遍心存疑慮，好在斌強(qiáng)鴨業(yè)的規(guī)模效應(yīng)及時(shí)發(fā)揮了作用，公司產(chǎn)業(yè)鏈較長，并且擁有自己的凍庫，而且種禽孵化受H7N9的影響也相對較小，公司可隨時(shí)根據(jù)市場變化作出適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略調(diào)整，避免造成大的風(fēng)險(xiǎn)。
“目前我們公司的肉鴨都很健康，沒有出現(xiàn)疫病，但近期收購明顯減少，公司同樣出現(xiàn)了損失，只能寄希望于H7N9風(fēng)波趕緊過去。”柳世梅無奈地說道，但她表示，其實(shí)H7N9的來襲也并不是一無是處，通過此次考驗(yàn)，禽類養(yǎng)殖和加工行業(yè)將很快進(jìn)行一次重新洗牌，優(yōu)勝劣汰，對于小型的養(yǎng)殖加工企業(yè)來說的確是一場災(zāi)難，但對于像斌強(qiáng)鴨業(yè)這樣管理規(guī)范、供應(yīng)鏈長的企業(yè)無疑又是一個發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)該辯證地看待這個問題。
日前，該縣有關(guān)部門正組織專家奔赴全縣各地養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)，詢問了解防控措施和養(yǎng)殖受損情況，指導(dǎo)防控工作。
禽類養(yǎng)殖企業(yè)的自救措施
此次H7N9新型禽流感強(qiáng)勢來襲，給家禽養(yǎng)殖企業(yè)幾乎帶來毀滅性的打擊。據(jù)廣德縣相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，他們主要采取了以下應(yīng)對措施：
1、積極做好衛(wèi)生防疫，加強(qiáng)養(yǎng)殖區(qū)和外環(huán)境的消毒工作，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，尤其做好病死家禽的深埋處理。如強(qiáng)聯(lián)農(nóng)業(yè)對進(jìn)出的車輛和人員進(jìn)行消毒，加大對養(yǎng)殖戶宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，公司派專人到每家養(yǎng)殖戶講解具體的防控措施。
2、迅速減少養(yǎng)殖保有量，減少成本支出，將損失降到最低，靜觀市場變化。據(jù)養(yǎng)殖戶透露，當(dāng)前正逢H7N9疫情的敏感期，家禽不宜急于出欄，盡量養(yǎng)著，否則極容易虧本。
3、為切實(shí)降養(yǎng)殖成本，多數(shù)企業(yè)采取了飼料自加工模式，減少了購買飼料的成本支出。如強(qiáng)聯(lián)農(nóng)業(yè)就及時(shí)研制出成本較低的飼料，平均算下來，每天節(jié)約將近一半的成本。
4、面對當(dāng)前主要銷售地活禽交易市場封閉的現(xiàn)狀，聯(lián)系有冷凍車間的屠宰場，采取屠宰加工、冷凍貯藏的處理方法，確保活禽不受病毒感染，等待疫情穩(wěn)定后再銷售，降低企業(yè)損失。
當(dāng)好企業(yè)的“醫(yī)生”和“保姆”
廣德農(nóng)合行在深入了解禽類養(yǎng)殖企業(yè)的生存現(xiàn)狀后，及時(shí)召開信貸專項(xiàng)研討會，商量對策，主要有以下幾個方面：
1、預(yù)留專項(xiàng)信貸資金3000萬元，用于幫扶禽類企業(yè)渡過眼前難關(guān)，目前已投放1000萬元。2.給予受H7N9禽流感沖擊的家禽企業(yè)延期幫扶。對斌強(qiáng)鴨業(yè)、榮達(dá)禽業(yè)兩戶家禽企業(yè)給予延期一年的幫扶政策，涉及金額2500萬元。3.對部分家禽企業(yè)放款擔(dān)保條件予以幫扶，如對斌強(qiáng)鴨業(yè)采取動產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式發(fā)放信貸資金1070萬元，切實(shí)降低信貸門檻。4.為下一步恢復(fù)正常生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，決定對存量企業(yè)貸款，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，給予正常發(fā)放，確保該類企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，新增客戶則積極做好政策引導(dǎo)，避免盲目擴(kuò)張。5.給予禽類養(yǎng)殖企業(yè)貸款減費(fèi)讓利的優(yōu)惠政策，切實(shí)幫助該類企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
為了更好地幫助禽類養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)對此次疫情，廣德農(nóng)合行向主管部門建議，H7N9禽流感疫情的強(qiáng)勢來襲，密切關(guān)注行業(yè)損失情況，開展損失評估；落實(shí)家禽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施，發(fā)布技術(shù)指導(dǎo)意見，推行健康養(yǎng)殖；加強(qiáng)科普宣傳，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。政府部門除了加強(qiáng)對于H7N9型禽流感防控和醫(yī)療攻堅(jiān)戰(zhàn)外，還應(yīng)該加強(qiáng)對于從事禽類養(yǎng)殖以及相關(guān)產(chǎn)銷、生活鏈上的老百姓的關(guān)懷。
此外，在確保疫情信息公開的基礎(chǔ)上，做好宣傳，樹立國家有能力戰(zhàn)勝疫情的信心。加強(qiáng)對禽類養(yǎng)殖企業(yè)的管理和監(jiān)督。做企業(yè)的“醫(yī)生”和“保姆”，例如加快新型疫苗的研發(fā)，加快地區(qū)大型屠宰加工基地的建設(shè)，確保禽類養(yǎng)殖企業(yè)的正常銷售渠道暢通。
盡快出臺相應(yīng)政策，對養(yǎng)殖戶加強(qiáng)幫助和扶持，如指導(dǎo)防疫、減免稅收、減免攤位費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，保障從事禽類產(chǎn)銷人員的利益。
加強(qiáng)正面引導(dǎo)，結(jié)合醫(yī)療專家對H7N9型禽流感病毒的正確分析，積極指導(dǎo)老百姓正確、理性對待禽類飲食，促進(jìn)禽類市場的恢復(fù)，最大限度地減輕禽類產(chǎn)銷百姓的損失。
（作者單位：安徽省廣德農(nóng)村合作銀行）
