——安徽吳圩鎮(zhèn)、斑竹園鎮(zhèn)、黃村、榴園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
朱文根 胡衛(wèi)星 袁家宏 張長(zhǎng)明
城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化的薄弱環(huán)節(jié)也是鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，美好鄉(xiāng)村建設(shè)正在安徽各地有序展開。這次調(diào)研，我們選了四個(gè)點(diǎn)，分別是滁州市定遠(yuǎn)縣吳圩鎮(zhèn)、六安市金寨縣斑竹園鎮(zhèn)、黃山市休寧縣商山鄉(xiāng)黃村、淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)榴園村，居安徽四維之地，各有代表性。
一、吳圩鎮(zhèn)這樣的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，要把地種好，把村莊建設(shè)好，把農(nóng)民服務(wù)好
吳圩鎮(zhèn)屬江淮分水嶺地區(qū)，是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，看似沒有地域特色，其實(shí)在江淮和淮北地區(qū)具有廣泛代表性，是美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)艱巨的地方。這些地區(qū)建設(shè)美好鄉(xiāng)村，要從實(shí)際出發(fā)，抓住重要環(huán)節(jié)。
1、把地種好。吳圩鎮(zhèn)乃至更廣闊的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，耕地多，種植結(jié)構(gòu)為糧油或糧麥，在正常年景下產(chǎn)量較高，結(jié)構(gòu)雖然單一，但對(duì)全省糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)大。美好鄉(xiāng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)是守住“天下糧倉(cāng)”，把地種好，確保國(guó)家糧食安全。要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大規(guī)模整治農(nóng)田，大范圍調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定、糧食供給安全。鄉(xiāng)村最美的景象首先是稻菽遍地、果實(shí)累累、五谷豐登的景象。2012年，吳圩鎮(zhèn)結(jié)合環(huán)境連片整治和萬畝農(nóng)田整改工作，整治耕地2萬多畝并實(shí)行流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)承接大戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以此推動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，進(jìn)而推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
2、把村莊建設(shè)好。以吳圩鎮(zhèn)為代表的江淮農(nóng)村，地形地貌大多為小丘陵、平原和圩區(qū)，很多村莊布局零亂。吳圩鎮(zhèn)按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，確定高埂東大崗、耿巷、齊小街3個(gè)中心村和沿主要公路20個(gè)自然村作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)保護(hù)、分類指導(dǎo)與全力推進(jìn)。東大崗村的規(guī)劃思路是“保持原貌、適度擴(kuò)建、改善環(huán)境、強(qiáng)化功能”。耿巷村和齊小街村則按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、繁榮集貿(mào)、擴(kuò)大輻射”的功能要求規(guī)劃設(shè)計(jì)。20個(gè)自然村生活環(huán)境整治要開展“三清”、“四拆”、“五化”；生產(chǎn)環(huán)境改善要做到“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”；提升生態(tài)環(huán)境力爭(zhēng)做到“村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化”。
吳圩鎮(zhèn)村莊整治和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)起步，建設(shè)目標(biāo)是提升農(nóng)民生活質(zhì)量，做到“十個(gè)有”，即有水泥路、綠地、路燈、公廁、垃圾房、下水道、自來水、小型便民超市、幼兒園、公共休閑場(chǎng)所。在建設(shè)過程中，尊重農(nóng)民意愿，保留江淮農(nóng)村原有風(fēng)貌，該拆的拆，該留的留，不搞一刀切，推倒重來。
3、把農(nóng)民服務(wù)好。各級(jí)黨委政府和農(nóng)村基層組織要為農(nóng)民做好服務(wù)工作，一是廣泛宣傳黨的富民政策、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和全面建成小康社會(huì)的一系列發(fā)展藍(lán)圖，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性；二是舉辦各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，提高農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)手能力；三是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，在就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化和社會(huì)保障等方面為農(nóng)民提供比較周到的服務(wù)；四是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變舊觀念、破除陋習(xí)，增強(qiáng)道德意識(shí)、文明意識(shí)、法制意識(shí)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。
農(nóng)民是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主體，尤其要發(fā)揮農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的重要作用。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要通過硬件和軟件雙重建設(shè)，為農(nóng)民在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。各地在建設(shè)居民集中點(diǎn)時(shí)，要配套建設(shè)適合農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工商業(yè)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施。各村黨支部和村委會(huì)要全面掌握本村外出務(wù)工經(jīng)商人員的技能、資本、創(chuàng)業(yè)愿望，出臺(tái)鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，讓更多的農(nóng)民在家鄉(xiāng)建功立業(yè)。
二、斑竹園，因地制宜建家園
斑竹園鎮(zhèn)，地處皖、鄂兩省交界，在大別山腹地。這里有一座長(zhǎng)嶺關(guān)，是歷史名關(guān)，也是兩省共有門戶之一。關(guān)南之水入江，關(guān)北之水入淮，是長(zhǎng)江、淮河分水嶺的起點(diǎn)。1929年立夏節(jié)起義，在此誕生了中國(guó)工農(nóng)紅軍第11軍32師?！栋嗽鹿鸹ū榈亻_》的作者羅銀卿就是這里人。這里走出徐立清等七位開國(guó)將軍，有500多位革命英烈為國(guó)捐軀。
斑竹園是全省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連續(xù)6年榮獲六安市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)稱號(hào)。這里搞美好鄉(xiāng)村建設(shè)因地制宜，花錢少，效果好。金山村是一個(gè)行政村，由原黃夢(mèng)園和倒馬河兩個(gè)村合并而成。這個(gè)山村的房屋大多是近年來農(nóng)民自建的一層瓦房或兩層樓房，依山而建，大多在山腳與山路之間，蜿蜒縱橫。推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來，沒有改變?cè)写迩f布局，而是抓了兩個(gè)重點(diǎn)。一是著力解決“行路難”、“上學(xué)難”、“住房難”、“通訊難”等群眾面臨的實(shí)際問題，即將開通的沙河鄉(xiāng)至斑竹園公路貫穿全村，整治新修等級(jí)路、入戶路8800米；改造馬河小學(xué)危樓，添置課桌椅和學(xué)習(xí)用品，扶持貧困學(xué)生；幫助110戶困難群眾解決住房問題；配合電信部門建好馬河、黃夢(mèng)園移動(dòng)基站；實(shí)施高位飲水項(xiàng)目，樓鋪、金盆、長(zhǎng)溝、東灣等村民組大部分群眾解決了飲水困難。二是著力開展村莊整治活動(dòng)。清垃圾、雜物、塘溝淤泥，拆除豬圈、牛欄、廁所、舊房雜房；實(shí)施入戶道路硬化、四旁綠化、村莊亮化、房屋美化、環(huán)境凈化。我們?cè)诖謇锟吹搅艘环剿嘈蓍e廣場(chǎng)，廣場(chǎng)前邊是一口池塘，清了淤、砌了圍欄。鎮(zhèn)里的同志說，這里原來是爛泥塘、臭廁所。拆了農(nóng)戶的舊豬圈、舊廁所，又在規(guī)劃點(diǎn)為每戶村民統(tǒng)一建了新豬圈、新廁所。拆在應(yīng)拆，建在應(yīng)建，格局不變，主體不動(dòng)，面貌大變，宜居宜游。這種鄉(xiāng)村建設(shè)，一切從實(shí)際出發(fā)，不憑想當(dāng)然辦事，把每一分錢都花在刀刃上，把每一件事都做到群眾心上。
這里搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也是因地制宜，依據(jù)先天優(yōu)勢(shì)和資源稟賦做文章。一是建設(shè)白茶基地。原有山茶場(chǎng)400畝，改造老茶園300畝，新辟茶園300畝。二是建設(shè)農(nóng)桑、農(nóng)柳基地，成為全鎮(zhèn)桑蠶絲綢和柳編產(chǎn)業(yè)一部分。三是建設(shè)大別山黑毛豬養(yǎng)殖基地。四是建設(shè)油茶基地。這些基地建設(shè)，不是空穴來風(fēng)，都是原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大和提升，都能給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的收入。這里還生產(chǎn)天麻、靈芝，也是鄉(xiāng)村財(cái)富之源。
金山村是勞務(wù)輸出村。全村2099人，有500多人常年在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)，這是村民致富的一個(gè)重要渠道。全村農(nóng)民各項(xiàng)收入加在一起，年人均收入7000元以上，達(dá)到全省平均水平。我們走訪了村民組長(zhǎng)陳世發(fā)家，他家蓋了兩層小樓，260平方米，花了20多萬元。
這里原是最偏遠(yuǎn)的山區(qū)和老區(qū)，現(xiàn)在滬漢蓉高速鐵路在這里設(shè)了樾行站，合武高速公路在這里設(shè)了下道口，斑（竹園）天（堂寨）旅游通道穿境而過，鎮(zhèn)村全力發(fā)展旅游事業(yè)。瑞海國(guó)際旅游商貿(mào)城正在興建。由瑞士客商投資開發(fā)的金山生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目，已建成幾棟具有北歐風(fēng)情的木制小別墅，大別山人也有浪漫情調(diào)。
三、 葫蘆村里空間大, 一個(gè)世界走進(jìn)來
黃村是休寧縣商山鄉(xiāng)的一個(gè)行政村，距休寧縣城15公里，距黃山市區(qū)18公里。1000多年前，黃氏祖先在此定居。明嘉靖年間出了一位進(jìn)士黃福。1910年創(chuàng)辦黃村小學(xué)，校訓(xùn)是“勤謹(jǐn)”。1914年，國(guó)民政府著名教育家黃炎培考察這所小學(xué)時(shí)題詞“知君所學(xué)隨年進(jìn)，許我重游到皖南”。時(shí)任國(guó)民政府教育部長(zhǎng)朱家驊為小學(xué)題詞“桃李爭(zhēng)輝”。1997年村中一座古民居“蔭馀堂”被整體搬遷到美國(guó)馬薩諸塞州埃塞克斯異地重建并展出，頗具影響。此后每年都有數(shù)批來自美國(guó)哈佛大學(xué)、波士頓大學(xué)的學(xué)生到黃村體驗(yàn)農(nóng)耕生活和徽州文化。2010年黃村榮獲中國(guó)歷史文化名村稱號(hào)。
黃村地形狀如葫蘆。近年來鄉(xiāng)村兩級(jí)干部群眾整治村容村貌，改徽建徽，加強(qiáng)古村落保護(hù)，目標(biāo)是把黃村建設(shè)成新的旅游景區(qū)。古水口、古水系、古驛道、古農(nóng)田、古村落、古戲臺(tái)、進(jìn)士第、中憲第、黃村小學(xué)，都可讓游客體驗(yàn)徽文化、農(nóng)耕文化。但黃村發(fā)展旅游業(yè)，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是皖南古村落數(shù)以千計(jì)，外地游人不能都到黃村；二是徽州文化旅游著名景區(qū)早已馳名中外，黃村尚“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。要想在皖南旅游市場(chǎng)分一杯羹，黃村必須找到新的突破口。
鑒于中美文化交流，在黃村已見端倪，我們建議，一是建設(shè)中國(guó)黃村國(guó)際大學(xué)生體驗(yàn)交流基地。以蔭馀堂為媒介，哈佛大學(xué)、波士頓大學(xué)的學(xué)生來黃村體驗(yàn)生活，但他們只是出于好奇，并沒有和中國(guó)大學(xué)生進(jìn)行交流，這一潛在文化交流資源沒有得到重視和開發(fā)。要以此為契機(jī)，建設(shè)中國(guó)黃村國(guó)際大學(xué)生體驗(yàn)交流基地。循序發(fā)展的思路是：①利用哈佛、波士頓大學(xué)生一年一度來黃村之際，組織中國(guó)大學(xué)生和他們一道體驗(yàn)交流?？裳?qǐng)北大、清華等國(guó)內(nèi)大學(xué)生與哈佛、波士頓大學(xué)生共同體驗(yàn)交流。②可邀請(qǐng)中國(guó)百所大學(xué)和美國(guó)百所大學(xué)一年一度到黃村開展廣泛的體驗(yàn)和交流。③可組織世界各地的大學(xué)生和中國(guó)大學(xué)生來黃村體驗(yàn)和交流。水到渠成，這樣就能夠把黃村建設(shè)成為國(guó)際大學(xué)生重要的體驗(yàn)交流基地之一，進(jìn)而為黃山國(guó)際旅游市場(chǎng)拓展新的空間。
二是建設(shè)中國(guó)黃村世界文明對(duì)話基地。如果能夠把黃村建設(shè)成為國(guó)際大學(xué)生體驗(yàn)交流基地，那么各國(guó)大學(xué)生就將帶來各自本國(guó)文明與文化，這就為世界文明對(duì)話提供了前提條件，就有可能把黃村建設(shè)成為中國(guó)黃村世界文明對(duì)話基地。
三是要辦好這兩件事，地方政府要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。黃山已經(jīng)馳名世界。依托黃山，建設(shè)黃村，更能錦上添花。在黃村建設(shè)兩個(gè)基地，是把黃山市建成國(guó)際旅游城市的重要舉措。只要政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，干起來未必很難。而其發(fā)展前景，似乎未可限量。未來的黃村，可以敞開大門，迎接世界。未來的皖南，也許黃村與黃山平分秋色，相得益彰。星星之火，可以燎原。葫蘆村里空間大，一個(gè)世界走進(jìn)來。
四、龍脊山下種石榴，千年榴園好風(fēng)光
中國(guó)八仙傳說中張果老的成仙地，就在淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)榴園村。張果老，就是一位姓張的種石榴的老人。該村南靠龍脊山，屬淮北地區(qū)典型的山地村落，自然風(fēng)光宜人。今天的榴園村已發(fā)展成為淮北地區(qū)最富裕的村莊、安徽20強(qiáng)，成為全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)典型。
1、村容村貌“芙蓉出水”。榴園村零散分布的4個(gè)自然村莊占地2500畝，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，村莊規(guī)劃占地面積1400畝。通過充分利用荒閑廢地、危舊房屋改造和土地復(fù)墾等措施，新增耕地1100畝，實(shí)現(xiàn)用地增減掛鉤。榴園村整治村容村貌，一鼓作氣拆除了村里多年閑置的舊房、危房，每家每戶都拆除了豬圈、廁所、露天糞坑，推平占道圍墻4000多米，搬遷位于村內(nèi)的3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，完成房屋風(fēng)貌改造620戶，新建民房54戶，把村內(nèi)外所有大小道路鋪成水泥路面。全村新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和生態(tài)處理點(diǎn)5個(gè)，新建水渠12公里，整治污水溝500米，治理老溝400米。綠化草地8500平方米。建成科技含量頗高的太陽能微動(dòng)力生活污水處理站，日處理生活污水80噸，可滿足全村需求。從遠(yuǎn)處望去，榴園村猶如一幅山水畫廊，呈現(xiàn)出勝似江南的美好風(fēng)光。
2、把石榴產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。榴園村2900多人，耕地面積2857畝，山地面積8萬多畝，其中已種植石榴6萬多畝。2012年全村石榴總收入1.4億元，加上外出務(wù)工收入，農(nóng)民人均收入達(dá)1萬元。美好鄉(xiāng)村建設(shè)開局以來，榴園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，依托種植石榴悠久的歷史、千畝明清石榴園、全國(guó)六大石榴生產(chǎn)基地之一的品牌優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石榴種植業(yè)和旅游業(yè)。2012年新開荒地2000多畝擴(kuò)大種植規(guī)模；成立石榴生產(chǎn)合作社，從技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)到市場(chǎng)銷售提供一條龍服務(wù)；舉辦石榴文化節(jié)，把優(yōu)質(zhì)石榴遠(yuǎn)銷合肥、南京、上海等大城市；大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、石榴林下種植業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)和石榴產(chǎn)品深加工；依托龍脊山——塔山自然風(fēng)景區(qū)和6萬畝石榴園，精心打造獨(dú)特的榴園旅游產(chǎn)品，包括春賞石榴花、秋摘石榴果、參觀農(nóng)耕民俗館、吃農(nóng)家飯等休閑旅游業(yè)。
3、村務(wù)管理、社會(huì)事業(yè)和精神文明建設(shè)全面開展。成立村級(jí)民主監(jiān)督委員會(huì)，專門對(duì)本村村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。村部建了為民服務(wù)大廳和黨員活動(dòng)室。全村享受社會(huì)保障人口達(dá)71%。新生人口符合計(jì)劃生育政策比率達(dá)90%以上?，F(xiàn)代化榴園村小學(xué)是該村最好的房子，全村所有適齡兒童都按規(guī)定年齡入學(xué)并完成規(guī)定學(xué)業(yè)，沒有發(fā)生輟學(xué)現(xiàn)象。文化體育衛(wèi)生設(shè)施一應(yīng)俱全，建成村中心廣場(chǎng)、英雄人物和勞動(dòng)模范榮譽(yù)榜、農(nóng)民笑臉墻、籃球場(chǎng)、大戲臺(tái)、民俗館、圖書館、村史室、剪紙協(xié)會(huì)、休閑花園等。安置路燈150盞，農(nóng)民寬帶用戶150多戶。村衛(wèi)生室管理制度健全，保證農(nóng)民小病不出村、大病及時(shí)診轉(zhuǎn)。
省委書記張寶順2012年10月在榴園村視察時(shí)說：“這次來榴園村看到美好鄉(xiāng)村建設(shè)紅紅火火，村民臉上洋溢著幸福的笑容，特別是榴園村沒有搞大拆大建，改建的思路、力度、效果都很好，為皖北地區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)帶了個(gè)好頭”。
五、美好鄉(xiāng)村建設(shè)6條建言
1、要從客觀實(shí)際出發(fā)。鄉(xiāng)村量大面廣，美好目標(biāo)不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。據(jù)資料顯示，國(guó)外新農(nóng)村建設(shè)，美國(guó)用了100年、日本用了60年、韓國(guó)用了30年。我國(guó)浙江等發(fā)達(dá)省份美麗鄉(xiāng)村建設(shè)啟動(dòng)已5～10年，目前只完成20%的覆蓋面。因此，全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是落后地方、貧困地區(qū)，一定要拿出符合客觀實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃，先易后難，分步實(shí)施，立足于長(zhǎng)期奮斗?，F(xiàn)在有些鄉(xiāng)村建設(shè)，一是求快；二是要錢；三是粗糙；四是簡(jiǎn)單，蓋一片房子，以為就是美好鄉(xiāng)村；五是強(qiáng)拆強(qiáng)建。農(nóng)民自建的新房越來越多，建筑風(fēng)格也非常零亂，留之不雅，拆之可惜。我們認(rèn)為，要尊重農(nóng)民意愿，不可強(qiáng)拆強(qiáng)建，要珍惜民資民力；六是沒有特色，“只見新房、不見新村”，“只見新村、不見新貌”。
2、要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根基。美好鄉(xiāng)村建設(shè)不能都指望財(cái)政投入，主要靠產(chǎn)業(yè)支撐。全國(guó)美麗鄉(xiāng)村的樣板縣浙江安吉就是靠大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、竹碳產(chǎn)業(yè)、白茶產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，大幅度提高縣、鄉(xiāng)、村財(cái)政收入和農(nóng)民收入，全縣財(cái)政收入從2006年8.76億元增加到2012年近40億元；農(nóng)民人均收入從8900元增加到近1.6萬元。該縣2008年啟動(dòng)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，把全縣鄉(xiāng)村打造成“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的新農(nóng)村，全縣已建成“美麗鄉(xiāng)村”177個(gè)，覆蓋率達(dá)95%。安徽江淮大地有幾千萬畝基本農(nóng)田，還有廣闊的山場(chǎng)、水面和豐富的礦產(chǎn)、旅游等多樣化資源，發(fā)展前景廣闊。要把村莊整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)基固本，不能舍本逐末，拔苗助長(zhǎng)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治是重中之重。我國(guó)長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使得多年來各級(jí)政府對(duì)城市建設(shè)不惜投入巨資，而對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入甚少，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和環(huán)境硬件缺乏日益嚴(yán)重，這兩者與城市的差距日益擴(kuò)大。廣大農(nóng)村雖然基本實(shí)現(xiàn)了公路村村通，但路面窄、車輛多，安全隱患大。長(zhǎng)江以北大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂，沒有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，鄉(xiāng)村白色污染隨處可見，很多河道、水渠、當(dāng)家塘變成垃圾場(chǎng)，農(nóng)民飲水和污水處理問題日益嚴(yán)重。美好鄉(xiāng)村建設(shè)一定要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治抓起，對(duì)此各級(jí)政府責(zé)無旁貸，要為農(nóng)村多修一些道路，多開通一些農(nóng)村公共交通，多建一些垃圾處理設(shè)施，多鋪一些自來水管網(wǎng)和污水處理渠道，這些都是當(dāng)務(wù)之急。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村開了很多“農(nóng)家樂”，但大多缺乏規(guī)劃約束，建在風(fēng)景林和飲用水源附近，不惜毀林建房，經(jīng)營(yíng)中污水橫流。還有規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村的污染也非常突出。對(duì)“農(nóng)家樂”要進(jìn)行規(guī)劃管理，不許亂建。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)也要進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)，慎重選址，避免污染水源和農(nóng)村環(huán)境。嚴(yán)禁污染企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村。環(huán)境整治要寫進(jìn)村規(guī)民約，共同遵守。
4、注重保留傳統(tǒng)村貌、鄉(xiāng)土氣息和文化記憶。農(nóng)村的老房、老路、老橋、老樹等，很有歷史價(jià)值，是一個(gè)村莊的歷史脈絡(luò)和變遷見證，必須掛牌保護(hù)。新建居民點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè)一定要彰顯本地村莊特色，不能缺少鄉(xiāng)土氣息和歷史文化內(nèi)涵，不能弄成“百村一面”、“千莊無異”的尷尬局面。皖南山區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村做的第一件事，就是把村落的老宅墻面粉刷一遍，古村落風(fēng)韻蕩然無存。美好鄉(xiāng)村應(yīng)是千姿百態(tài)，徽風(fēng)皖韻更具魅力。各級(jí)政府務(wù)必因地制宜、因村制宜、因文制宜、因人制宜，一村一布局，一村一風(fēng)格。
5、農(nóng)村文化、社會(huì)福利和精神文明建設(shè)不可或缺。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村文化建設(shè)、社會(huì)福利建設(shè)和精神文明建設(shè)欠賬更多。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民新村增建文化、體育設(shè)施和養(yǎng)老院、留守兒童管護(hù)場(chǎng)所等，為增進(jìn)農(nóng)民福祉提供硬件支撐。要加強(qiáng)道德意識(shí)、文明意識(shí)、法治意識(shí)普及與宣傳，培育現(xiàn)代農(nóng)民。
6、花大錢能夠建設(shè)美好鄉(xiāng)村，花小錢也能夠建設(shè)美好鄉(xiāng)村。建設(shè)美好鄉(xiāng)村，花大錢的少，花小錢的多。要充分利用現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，要先做最重要的事情，要先做花錢少的事情，要先做容易的事情，要先做精神文明建設(shè)的事情，做一件，成一件，不花冤枉錢。長(zhǎng)期規(guī)劃、逐年推進(jìn)、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，還是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主要法寶。
概而言之，美好鄉(xiāng)村，美在自然美、生態(tài)美、村莊美、環(huán)境美、樸素美、勤儉美、傳統(tǒng)美、現(xiàn)代美、人文美、道德美，不是一美兩美，而是千姿百態(tài)美；好是就業(yè)好、創(chuàng)業(yè)好、收入好、住房好、身體好、學(xué)習(xí)好、生活好、精神好、治安好、風(fēng)俗好，不是一好兩好，而是以人為本好。
