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什么是“鄭各莊現(xiàn)象”？就是鄭各莊人，在改革的30年間，主動地去與城市一樣化發(fā)展，縮小、消失了與城市的差別，實現(xiàn)了由“都市里的鄉(xiāng)村”，向“鄉(xiāng)村里的都市”的轉(zhuǎn)變；即由往日的“學大寨標兵” ——“政治先進”、“經(jīng)濟貧困”的鄉(xiāng)村，變成了今日的“都市花園”、“鄉(xiāng)村都市”、首都著名景觀“溫都水城”。這也就是：鄭各莊已經(jīng)變?yōu)槌鞘小?br />
盡管鄭各莊僅僅是一個村，縮小、消失的是范圍太小的城鄉(xiāng)差別，而且就全國范圍講，縮小、消失城鄉(xiāng)差別，是個長期歷史任務(wù)；但是，鄭各莊一個村縮小、消失城鄉(xiāng)差別，這對我們也有莫大啟示，即一個村、每一個村在解決“城鄉(xiāng)差別”上可以大有作為。
新時期，新階段，我國面臨的一個最大問題是城鄉(xiāng)差別，特別是城鄉(xiāng)收益差別以及貧富差別，這是當前國內(nèi)外對我國發(fā)展形勢議論的熱點問題，也是我國領(lǐng)導(dǎo)人正在關(guān)注解決的難題。可是，鄭各莊人走在前面，做了榜樣。2007年鄭各莊村民的人均收入21000元，今年將達30000元，已經(jīng)趕超了全國城鎮(zhèn)居民人均收入水平（2007年全國城鎮(zhèn)居民人均收入13786元）。鄭各莊整體發(fā)展水平，與首都城內(nèi)社區(qū)比較，感覺不到有什么“差別”了！
這是一個奇跡。
那么，這一奇跡是怎樣創(chuàng)造出來的呢？是鄭各莊人，在我國“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的三個創(chuàng)舉創(chuàng)造的。這三個創(chuàng)舉如下：
1、“面向城市化”：村發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。
這是鄭各莊持續(xù)發(fā)展，特別是近十幾年來又好又快發(fā)展的根本源泉。“面向城市化”，這一表述，雖然是鄭各莊人在黃福水同志為領(lǐng)導(dǎo)的1998年3月實行舊村改造時才提出來的，但是，現(xiàn)在審視鄭各莊人30年實踐的全過程，可以說從改革開放—開始，鄭各莊人就呈現(xiàn)出來這一發(fā)展 思路。這從黃福水“土方施工隊”，到“宏福集團公司”，就是這一發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)業(yè)的生動體現(xiàn)。
當北京市從1991年2月第一次申辦奧運，到2001年7月13日申辦奧運成功后，“新北京、新奧運”的各項城市化建設(shè)大規(guī)模展開，十幾年來， “奧運經(jīng)濟”，城市化工程，產(chǎn)生了強大的城市化推動力，特別是在推動實現(xiàn)首都城市化的“三個加快工程”（即：“經(jīng)濟總產(chǎn)加快”、“人均GDP水平較高加快”、“第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)比重增加加快”）中，為鄭各莊“面向城市化”戰(zhàn)略，大大提供了發(fā)展機遇。
鄭各莊抓住、抓實了機遇，緊緊跟上了首都城市化發(fā)展所產(chǎn)生的市場需求，千方百計，讓自己村里的產(chǎn)業(yè)，及其產(chǎn)品、服務(wù)，適應(yīng)城市化的需求，而且，隨著城市化的進程，隨時調(diào)整自己村里的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)，包括村里產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、淘汰，以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級，以致產(chǎn)業(yè)擴張、做大做強，等等。
比如，鄭各莊成功應(yīng)對了北京市“城市化功能定位”的演變，正確定出了村里產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當北京市功能定位，從“工業(yè)化城市”、“國際大都市”、到“新北京、新奧運”，再到“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”時，鄭各莊人敏銳地抉擇了村里主產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)這包括當初的村辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，以及十幾個小青年組成的“土方施工隊”，到隨后的上世紀90年代初的“宏遠機械施工公司”，再到90年代中期的“宏福集團公司”，及其十幾家配套的建筑專業(yè)技術(shù)分公司，然后，發(fā)展到了本世紀初和近期的“多元產(chǎn)業(yè)”格局，包括信息生物工程、現(xiàn)代制造業(yè)、文化教育、旅游休閑、大城市服務(wù)業(yè)等；特別是當前又開始了產(chǎn)業(yè)的升級、轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，向科技型、生態(tài)型、文化創(chuàng)造型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，這適應(yīng)北京城市化功能新定位的需要。鄭各莊村里的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，基本上是同北京城市化發(fā)展大戰(zhàn)略相適應(yīng)的。
鄭各莊“面向城市化”發(fā)展戰(zhàn)略的一個核心是：一個村主動地去與城市實行一體化發(fā)展。盡管光是首都城市化大潮中的一粟，但珍視自己這一粟的空間而發(fā)揮作用，“城市一體化”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”等黨的方針政策的實施，不只是由城市一方所主導(dǎo)，農(nóng)村一方也可以有作為，這就是鄭各莊人的創(chuàng)舉。
2、“村企合一”：使基層組織力量重心向村經(jīng)濟主體移動，校正村級組織的經(jīng)濟功能弱化的缺陷。
鄭各莊“村企合一”村級組織新形式，是鄭各莊人在1996年至1999年間，對村管集體所有制經(jīng)濟單位，進行了深化改革，“改制”，村域經(jīng)濟大發(fā)展，“經(jīng)濟強村”已經(jīng)形成的基礎(chǔ)上，村組織相應(yīng)變革，實現(xiàn)了村級組織制度的創(chuàng)新。
其實質(zhì)，是提高村經(jīng)濟的支撐企業(yè)宏福集團公司的地位，使它支撐其企業(yè)化、市場化現(xiàn)代管理功能，即全村公司化，統(tǒng)籌全村經(jīng)濟一體化發(fā)展，推動全村新農(nóng)村建設(shè)，全面小康建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，全村的發(fā)展能夠以經(jīng)濟建設(shè)為中心。這樣，“村企合一”已經(jīng)在鄭各莊村經(jīng)歷了十來年的實踐。它使鄭各莊村實現(xiàn)了“企業(yè)富、村富、村民富”的共同富裕局面。
按現(xiàn)行村級組織制度的“章程”、“條例”規(guī)定，對村域經(jīng)濟發(fā)展的管理、調(diào)控有個模糊區(qū)，容易“空檔”、自流，難以形成村級經(jīng)濟整體的統(tǒng)籌，一體化發(fā)展。鄭各莊根據(jù)實事求事的改革精神，在堅持村級原有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，實行“村企合一”，調(diào)整、健全了某些組織制度的不完善。實現(xiàn)了村的三個一體化：
——政治的一體化：通過宏福集團公司設(shè)立黨總支，下設(shè)村莊農(nóng)村支部，企業(yè)支部雙支部，由總支副書記二人，分任農(nóng)村、企業(yè)支部書記，黨總支書記兼村委會主任、兼企業(yè)經(jīng)理，實現(xiàn)了全村各個實體的政治一體化。但這不意味著各個實體不能獨立存在；而各個實體的職能、民主集中機制，都是獨立、自主發(fā)揮的。只有當涉及村整體利益以及各方相互關(guān)聯(lián)利益發(fā)生沖突的時候，它能夠統(tǒng)籌一體化解決。
——經(jīng)濟的一體化：對全村經(jīng)濟資源、道路土地、勞動力、資本等，能夠優(yōu)化能量，提高經(jīng)濟效益。即資源共享，優(yōu)勢互補，集約經(jīng)營。所以，“村企合一”，實際上解放了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力。
——社會的一體化：對鄭各莊社區(qū)內(nèi)的人群，不論是本村人、外來人（引進的精英人才、打工等），不論是農(nóng)民、工人……，一視同仁，實現(xiàn)了一體化的社會福利、社會保障、社會服務(wù)，促進了社會的進步。
“村企合一”，是新時期、新條件下，鄭各莊人適應(yīng)村域經(jīng)濟大發(fā)展，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制深覆蓋，深化村級組織機制的改革形成的農(nóng)村基層組織的新模式。這是鄭各莊人的第二個創(chuàng)舉。
3、“土地資本化”：在基本上穩(wěn)定現(xiàn)行土地家庭承包制、保障農(nóng)民家庭土地權(quán)益的前提下，實現(xiàn)了一個村內(nèi)部的自主的土地資本化經(jīng)營。
上世紀90年代后期，鄭各莊人提出“自己的土地，自己作主開發(fā)”：從1997年建設(shè)“村民住宅樓”，實現(xiàn)了本村土地由本村實行商品化的開發(fā)；1998年實行“上樓工程”，對本村農(nóng)民宅基地，進行了改造、改革；1999年又盤活全村農(nóng)民家庭承包地的有償流轉(zhuǎn)，建起了村內(nèi)獨特的自主土地資本化經(jīng)營機制。
這一機制的創(chuàng)舉是：完全由村里內(nèi)部自主運作，保證了土地資本化增值“肥水不流外人田”，以土地租金形式支付給土地承包權(quán)的所有者，保障了農(nóng)民土地收益權(quán)，以及農(nóng)民獲得了財產(chǎn)性收入權(quán)。而且土地的資本化經(jīng)營，采取了農(nóng)民委托村委會，村委會再轉(zhuǎn)手委托給村內(nèi)經(jīng)濟主體企業(yè)經(jīng)營，企業(yè)再自主按市場化、企業(yè)化規(guī)則運作。這樣，使土地的有償流轉(zhuǎn)，是在村內(nèi)部封閉式的流轉(zhuǎn)，這使農(nóng)民滿意，農(nóng)民現(xiàn)在有償流轉(zhuǎn)的收益，大體是不流轉(zhuǎn)農(nóng)民自己經(jīng)營的十倍。
當然，這樣并不影響土地資本化經(jīng)營企業(yè)的開放式開發(fā)。
土地經(jīng)營企業(yè)宏福集團公司，對土地的經(jīng)營，根據(jù)鄭各莊前后三次對全村土地合理使用的規(guī)劃，把全村耕地、非耕地作為六個功能區(qū)：農(nóng)田保護區(qū)、高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、旅游休閑區(qū)、生活居住區(qū)、科研教育區(qū)、商品服務(wù)區(qū)。
這些功能區(qū)的土地資本化，都有很成功的開發(fā)、利用。已招進國內(nèi)外客商，建起二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)50余家，2007年創(chuàng)產(chǎn)值12.8億元。如高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)還形成了電子信息、生物制藥、機械制造等等新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)基地，2004年被評為北京市先進工業(yè)園區(qū)，去年園區(qū)銷售收入近3.5億元。如旅游休閑區(qū)，已相繼投資20億元，建成了市級景點“溫都水城”及其一系列配套設(shè)施，2007年接待國內(nèi)外旅客56萬人次，創(chuàng)產(chǎn)值2.31億元。
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