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有句話說：別拿村長(zhǎng)不當(dāng)干部。這句話是說，雖然村干部級(jí)別不高，但他掌握的權(quán)力未必就小，從拆遷補(bǔ)償?shù)陌l(fā)放到宅基地的批準(zhǔn)，村官手里捏著實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目、資金、補(bǔ)貼，說不定在關(guān)鍵時(shí)候就能卡你一道。近幾年頻頻發(fā)生的村干部腐敗案件警醒我們，官職不分大小，但權(quán)力不受約束就容易成為腐敗的根源。再小的村官，如果監(jiān)管和制衡機(jī)制不到位，小村官也有可能成為大碩鼠。
“村官”瞄準(zhǔn)國家財(cái)政資金下黑手 救災(zāi)款都敢伸手截留12％
在山西，晉城市澤州縣高都鎮(zhèn)大興村黨支部書記兼村委主任原海軍套取國家糧食直補(bǔ)款高達(dá)15萬。
在山東，濰坊市某村黨支部書記兼村主任馮良禹，與他人合伙虛報(bào)騙取母豬補(bǔ)貼1800元、挪用村民低保補(bǔ)助金1300元、虛報(bào)冒領(lǐng)小麥直補(bǔ)款1816.05元。
2010年7月24日，河南省三門峽市澠池縣遭受了一場(chǎng)特大的洪澇災(zāi)害。受災(zāi)最嚴(yán)重的洪陽鎮(zhèn)柳莊村400多戶、近1510人受災(zāi)，洪水沖垮了39戶、152間村民的房屋，800米河堤嚴(yán)重受損， 2000米道路被徹底沖毀，受損莊稼近1700畝。
澠池縣洪陽鎮(zhèn)柳莊村災(zāi)后重建的工作從2010年底一直到2012年，有條不紊的進(jìn)行著。而就在這時(shí)，一個(gè)意想不到的事情發(fā)生了。2013年1月底，澠池縣人民檢察院反貪局突然接到一份柳莊村村民發(fā)來的舉報(bào)信。這封僅僅一頁紙的舉報(bào)信，卻反映了一個(gè)重要的內(nèi)容，政府發(fā)放的每戶17000元倒房重建補(bǔ)助，每戶少給了幾千元。近10萬元的補(bǔ)助款不知去向。
根據(jù)群眾的舉報(bào)，澠池縣人民檢察院開始了緊張的調(diào)查取證，在大量證據(jù)確鑿的情況下，冒領(lǐng)救災(zāi)補(bǔ)助款的事實(shí)浮出水面。
經(jīng)過反復(fù)偵查，澠池縣人民檢察院最終確定，時(shí)任柳莊村支部書記石小江，利用職務(wù)之便，截留群眾救災(zāi)款共計(jì)72000元。占到整個(gè)國家下?lián)芫葹?zāi)款的12 %。
澠池縣人民檢察院公訴科長(zhǎng)李韶偉：石小江在擔(dān)任澠池縣洪陽鎮(zhèn)柳莊村支部書記期間，在救災(zāi)洪水發(fā)生以后利用上級(jí)撥付給群眾救災(zāi)款的機(jī)會(huì)，2011年貪污補(bǔ)助款是34000元，2012年貪污補(bǔ)助款38000元，共計(jì)72000元。石小江的行為觸犯了《刑法》382、383條的規(guī)定，構(gòu)成了貪污罪并且數(shù)額巨大，于是在2013年7月12日向澠池縣人民法院提起公訴，案件提起公訴經(jīng)過法院的審理，法院也認(rèn)為石小江貪污罪罪名成立并且數(shù)額巨大，依法判處石小江有期徒刑三年。
征地款成為村官貪腐的“重災(zāi)區(qū)”
在廣東，深圳龍崗南聯(lián)村主任周偉思，“坐擁20億資產(chǎn)”，因涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項(xiàng)目中收受逾5000萬巨額賄賂，今年2月被送上法庭受審。
在湖北，大冶市羅橋街道辦事處港湖村原支部書記、主任劉某通過強(qiáng)攬工程、違規(guī)處置村集體資產(chǎn)等手段非法斂財(cái)達(dá)1300余萬元案。
在安徽，合肥市廬陽區(qū)藕塘社區(qū)黨總支原書記劉懷寅，2001年至2008年期間，劉懷寅在征地、土地補(bǔ)償費(fèi)、提供工程方面，對(duì)開發(fā)商、承包商等“鼎力相助”，并從中大肆漁利。先后有11家開發(fā)商、承包商為表示感謝到其辦公室、茶樓等地送“好處費(fèi)”，最多一次是以咨詢費(fèi)為名，收受浙江一開發(fā)商好處費(fèi)達(dá)340萬元。法院經(jīng)審理后查明，劉懷寅利用職務(wù)之便，在8年多的時(shí)間內(nèi)非法收受各方“供奉”人民幣928．6萬元、美元3．1萬元、日元20萬元。被稱為“安徽村官第一貪”。
村干部聯(lián)手貪污 最高記錄10名村官瓜分價(jià)值18億的316套安置房
在浙江，溫州市永嘉縣10名村官瓜分價(jià)值18億元的316套安置房，這也是新中國成立以來村級(jí)官員集體貪污的第一大案。
在海南，?？谑惺芥?zhèn)榮堂村民小組和玉庫村民小組多位村干部騙村民簽字，侵吞了征地補(bǔ)償款高達(dá)1300萬。
在內(nèi)蒙，包頭市九原區(qū)白音席勒辦事處廟圪堵村村主任、村會(huì)計(jì)、和另外的村干部，在征用部分村集體土地時(shí)，共同隱瞞了432萬元集體補(bǔ)償款這一事實(shí)，騙取參會(huì)村民一致同意并通過他們事先制定好的分配方案，將432萬元中200萬留在村里，232萬元分別進(jìn)入村干部的腰包。
主持人：我手里有這樣一組數(shù)據(jù)，2013年以來，全國各地公開“村官”違紀(jì)違法案件171起。其中，涉案金額超過千萬的案件有12起，涉案總金額高達(dá)22億。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“千萬級(jí)村官”大多來自廣東、浙江、江蘇以及北京等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。12起案件中，與土地、拆遷相關(guān)的有7起。中國約60萬的行政村里有數(shù)百萬農(nóng)村基層干部，由于缺乏有效監(jiān)管，“小村官、大腐敗”成為中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象。以“土”換“金”，城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展為村民帶來巨額財(cái)富的同時(shí)，很多貪腐的“村官”成為了“土地爺”。 基層社會(huì)要想良性運(yùn)行，必須對(duì)權(quán)力有所制衡，監(jiān)管決不能失之于寬，同時(shí)要發(fā)揮好自治組織自我監(jiān)督、管理的作用，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制，讓責(zé)權(quán)更明晰、銜接更配套、運(yùn)轉(zhuǎn)更有效。
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