發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，關(guān)系到城鄉(xiāng)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新現(xiàn)代流通模式，強(qiáng)化與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，發(fā)揮好各方面的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通發(fā)展步伐。
增加農(nóng)民收入，必須發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通
隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商品化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品商品率迅速提高，進(jìn)入市場(chǎng)交換的農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量急劇增長(zhǎng)，我國(guó)各類農(nóng)產(chǎn)品有形市場(chǎng)發(fā)展很快，除了傳統(tǒng)的集市貿(mào)易市場(chǎng)外，各種綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)以及批發(fā)市場(chǎng)，都有一定程度的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的交易方式、業(yè)態(tài)類型日益豐富。但是，與國(guó)際上比較通行的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式相比較，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式還比較落后，連接生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的流通主體和交易方式，依然是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和對(duì)手交易方式占主導(dǎo)地位；現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)尚未廣泛運(yùn)用，拍賣、競(jìng)買(mǎi)等現(xiàn)代交易方式則更少見(jiàn)，流通環(huán)節(jié)多，交易時(shí)間長(zhǎng)、損耗大、成本高；千家萬(wàn)戶的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，銷售行為分散，與經(jīng)銷商之間的關(guān)系不夠穩(wěn)定，在交易過(guò)程中談判地位低，利潤(rùn)分配向中間商傾斜。
因此，必須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，又適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通模式和有效途徑。
首先，加快批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，提升交易功能。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道，是連接生產(chǎn)與消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要載體。因此我認(rèn)為，批發(fā)市場(chǎng)不應(yīng)該只是一個(gè)單純的交易場(chǎng)地，而應(yīng)是一個(gè)包括發(fā)揮價(jià)格形成和信息交流作用在內(nèi)的綜合性功能平臺(tái)。近年來(lái)，盡管有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)政府加大了對(duì)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的支持力度，取得了一定成效，但是，從總體上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在發(fā)展現(xiàn)代物流中明顯滯后了：一是政府投資和配套投入不足，多數(shù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后、簡(jiǎn)陋。在不少國(guó)家和地區(qū)，政府把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為公益性設(shè)施，投入大量資金給以支持，而我們?nèi)匀粚⑥r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中繼性物流設(shè)施建設(shè)，主要作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)性投資行為來(lái)看待，公共財(cái)政投入還不多。二是市場(chǎng)布局和結(jié)構(gòu)不夠合理。城市銷地和農(nóng)村產(chǎn)地之間、東中西不同區(qū)域之間，發(fā)展不平衡，中西部農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)和廣大農(nóng)村，市場(chǎng)發(fā)展慢、規(guī)模小、數(shù)量少，市場(chǎng)缺失與重復(fù)建設(shè)問(wèn)題并存。三是倉(cāng)儲(chǔ)、加工和運(yùn)輸能力不足，現(xiàn)代冷鏈物流和配送基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，服務(wù)體系不健全，信息發(fā)布、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、信用結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)比較滯后，輻射功能、流通效率較低。由于物流設(shè)施落后，目前，全國(guó)僅有20%左右的鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)冷鏈物流系統(tǒng)流通，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家85%左右的比例；生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流成本占總成本的60%以上，損耗率高達(dá)30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家由于起步早，在冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、系統(tǒng)管理等方面，形成了比較成熟的運(yùn)營(yíng)模式，物流成本占總成本的比重控制在10%左右，損耗率在5%左右，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
其次，推進(jìn)多種形式的農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷銜接。從世界范圍看，大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建立直采基地，從基地直接采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷銜接模式，已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展趨勢(shì)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，連鎖超市已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，在美國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品從基地直接采購(gòu)的比例超過(guò)67%，在歐洲，家樂(lè)福、麥德龍等國(guó)際零售業(yè)巨頭經(jīng)營(yíng)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，80%以上來(lái)自生產(chǎn)基地。在亞太地區(qū)和發(fā)展中國(guó)家，連鎖超市在農(nóng)產(chǎn)品流通中的地位不斷提高。目前，我國(guó)已具備了發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”的有利條件和市場(chǎng)基礎(chǔ)。“農(nóng)超對(duì)接”的本質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條的優(yōu)化，其與傳統(tǒng)流通模式的最大區(qū)別，在于超市直接參與了生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控和管理。在這個(gè)新模式中，超市利用自身在市場(chǎng)信息、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，參與生產(chǎn)、加工、流通和全過(guò)程，為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)、物流配送、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷售等一整套服務(wù)，從而成為農(nóng)戶與市場(chǎng)的紐帶，發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。“農(nóng)超對(duì)接”對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，改革流通體制具有重要意義，需要大力推進(jìn)。
再次，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。信息技術(shù)的發(fā)展為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品采用拍賣、競(jìng)買(mǎi)、電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，提供了有益的技術(shù)支撐，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，不斷影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，網(wǎng)上交易作為一種新的貿(mào)易流通方式，打破了時(shí)間、空間的界限，使交易更為便捷，并在一些具備條件的領(lǐng)域啟動(dòng)了電子交易系統(tǒng)。網(wǎng)上交易近年來(lái)快速增長(zhǎng)，需要引起我們的關(guān)注和重視，雖然我國(guó)網(wǎng)上交易的法律法規(guī)等外部環(huán)境尚不完善，交易過(guò)程仍存在許多不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)，但我們必須要有前瞻性的思考和應(yīng)對(duì)措施。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，必須提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度
由于我國(guó)受耕地資源缺乏、勞動(dòng)力規(guī)模大，農(nóng)民只能是“小規(guī)模經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體”或“專業(yè)化的小規(guī)模生產(chǎn)者”等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通面臨著“雙重風(fēng)險(xiǎn)”：一是農(nóng)產(chǎn)品需求的大市場(chǎng)。工業(yè)化進(jìn)程的加快，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料需求越來(lái)越大；城市化比重的上升、城市人口的增加以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的提高，大幅度地要求增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給；國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的接軌，也迫切要求提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是農(nóng)產(chǎn)品供給的小生產(chǎn)。全國(guó)2億多農(nóng)戶的小規(guī)模、分散生產(chǎn)是目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給的主要來(lái)源。分散的小生產(chǎn)難以適應(yīng)需求的大市場(chǎng)，不但難以靠規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低生產(chǎn)成本，而且無(wú)法抵御市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須在提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度上下功夫，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，大力組織農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社。
在各國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，合作社特有的組織機(jī)制為解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾發(fā)揮了重要作用。我們看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合作社作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中的重要組織資源，廣泛地存在于不同的國(guó)家、不同的經(jīng)濟(jì)體制中。比如，澳大利亞70％的奶制品業(yè)由合作社經(jīng)營(yíng)，日本90％的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)銷售，在歐盟國(guó)家中，合作社奶制品、肉制品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)到了80％以上。在發(fā)展中國(guó)家，合作社也占有重要地位，印度合作社已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，在糖業(yè)、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的許多領(lǐng)域擁有較高的市場(chǎng)占有率；越南合作社在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、小額信貸、小型手工業(yè)等行業(yè)中有著不可替代的地位。可以說(shuō)，各國(guó)流通領(lǐng)域的合作社對(duì)加快農(nóng)產(chǎn)品流通，避免中間商盤(pán)剝，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)水平和技術(shù)推廣普及，建立連接城鄉(xiāng)的一體化農(nóng)產(chǎn)品流通渠道等方面，都發(fā)揮了重要作用。
國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐都證明，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，在提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、組織流通等方面，發(fā)揮著積極作用。特別是在亞洲地區(qū)的一些國(guó)家，都面臨著人口多，耕地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)不相適應(yīng)的問(wèn)題。因此，亞洲地區(qū)的合作社特別是日本、韓國(guó)、以色列等國(guó)家合作社，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，適應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，形成了各具特色的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，并且通過(guò)不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。這些成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不僅為我們提供了共同的價(jià)值觀念和相同的發(fā)展環(huán)境，而且奠定了相互合作的基礎(chǔ)和條件，拓展了合作的領(lǐng)域和空間，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究。
供銷合作社要努力成為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量
收購(gòu)、加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品是供銷合作社的主要業(yè)務(wù)，涉農(nóng)企業(yè)多、聯(lián)系農(nóng)民廣是供銷合作社的主要優(yōu)勢(shì)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，增加農(nóng)民收入，是供銷合作社義不容辭的責(zé)任和使命。
近兩年來(lái)，圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，全國(guó)供銷合作總社制定了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，出資1億元人民幣，組建了中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，選擇部分市場(chǎng)加以重點(diǎn)培育和扶持，使之成為農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的樞紐和龍頭。全系統(tǒng)加強(qiáng)了傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)改造和建設(shè)，目前，共建有各類農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)3038個(gè)，年交易額935億元，其中，年交易額億元以上的有184個(gè)，涌現(xiàn)出一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的批發(fā)市場(chǎng)，顯示出很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g；培育了一批擁有農(nóng)產(chǎn)品品牌、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大中型骨干企業(yè)，加強(qiáng)了專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)基地建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)銷銜接和訂單直供，建立了“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地、農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)格局，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；推動(dòng)了連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)與專業(yè)合作社的對(duì)接，加大了農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)力度。目前，全系統(tǒng)一半以上的專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)了與“新網(wǎng)工程”的對(duì)接，開(kāi)辟了專業(yè)合作社產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)菜市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的便捷通道，供銷合作社系統(tǒng)在現(xiàn)有的29.5萬(wàn)個(gè)便民超市中，大部分設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜。各地供銷合作社根據(jù)自身情況探索了不同的對(duì)接模式，如“新合作”組織品牌產(chǎn)品進(jìn)超市，山東省供銷合作社組織專業(yè)合作社在北京、上海等地與大中型連鎖超市、批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接，一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)也對(duì)超市開(kāi)展直接配送等做法，都收到了較好的效果。
針對(duì)新的形勢(shì)、新的要求，下一步，各級(jí)供銷合作社要以“新網(wǎng)工程”為載體，從構(gòu)建經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)入手，充分發(fā)揮連接生產(chǎn)和消費(fèi)、農(nóng)民和市場(chǎng)之間的橋梁紐帶作用，以種植養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)，批發(fā)交易市場(chǎng)為龍頭，以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)為主體，以加工增值、物流配送、信息服務(wù)為重點(diǎn)，通過(guò)引入新理念、新技術(shù)、新模式，改造和提升傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)功能，發(fā)展現(xiàn)代流通和新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，組織、培育營(yíng)銷主體，全面改造和優(yōu)化現(xiàn)有購(gòu)銷方式，暢通購(gòu)銷渠道，擴(kuò)大銷售規(guī)模，降低流通成本，提高流通效率，用規(guī)范的經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)的商品、良好的服務(wù)和品牌的信譽(yù)，與農(nóng)民建立更緊密的利益連接機(jī)制，發(fā)展從基地到市場(chǎng)和銷售終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，將生產(chǎn)、加工和流通有機(jī)結(jié)合，融商流、物流、信息流于一體，把供銷合作社的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)推向新階段，提高到新水平。
責(zé)任編輯：蔡薇萍
