3月8日上午，習(xí)近平參加河南代表團(tuán)審議。河南是農(nóng)業(yè)大省，也是人口大省。在這里，習(xí)近平集中談了鄉(xiāng)村振興，特別關(guān)注到糧食安全、綠色發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村治理、深化改革、脫貧攻堅(jiān)。
1.糧食安全
對(duì)糧食安全，習(xí)近平一直非常重視。在河南代表團(tuán)，他再次談到這個(gè)問(wèn)題，要求“要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任”。
在他看來(lái)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。而其中，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。
如何保護(hù)耕地？習(xí)近平也劃下了紅線(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)。
他還強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一”。具體怎么做？他指出，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.綠色發(fā)展
在河南代表團(tuán)，來(lái)自河南農(nóng)村的李連成代表談到農(nóng)民還有八個(gè)夢(mèng)想。其中提到，希望“村里面有一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境”。
讓農(nóng)村環(huán)境“留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”，關(guān)系到農(nóng)民的切身福祉。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要樹(shù)牢綠色發(fā)展理念”。推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此，他作出了具體部署：
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治，
統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，
完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，
加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，
完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。
3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作，如何補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“這個(gè)短板”？習(xí)近平也給出答案。
他要求“按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃”。
他說(shuō)要“加大投入力度，創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。
對(duì)于投入的重點(diǎn)，習(xí)近平明確指出，“抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
4.鄉(xiāng)村治理
在河南代表團(tuán)，習(xí)近平還從三個(gè)方面談了如何夯實(shí)“鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基”。
談農(nóng)村基層黨組織，習(xí)近平指出，要“采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督”。
談農(nóng)村社會(huì)保障體系，他強(qiáng)調(diào)，要“完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度，完善最低生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”。
談鄉(xiāng)風(fēng)文明，他要求“推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”。
5.深化改革
在習(xí)近平看來(lái)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“要用好深化改革這個(gè)法寶”。
在參加審議時(shí)，習(xí)近平指出，要推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，支持小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵。
6.脫貧攻堅(jiān)
習(xí)近平曾指出，“要把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)”。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是今明兩年必須完成的硬任務(wù)。3月7日，習(xí)近平在甘肅代表團(tuán)參加審議時(shí)就指出，“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心”。
3月8日，他再次強(qiáng)調(diào)，“要再接再厲，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，按時(shí)按質(zhì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”。
(王坎、李建廣，整理自新華社稿件)
海外版望海樓：總書(shū)記再談鄉(xiāng)村振興為了啥
3月8日上午，習(xí)近平總書(shū)記在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)，重點(diǎn)談到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。去年全國(guó)兩會(huì)上，同是3月8日，總書(shū)記在山東代表團(tuán)參加審議時(shí)，也重點(diǎn)談到這一話(huà)題。連續(xù)兩年在兩會(huì)上談到同一話(huà)題，足見(jiàn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”在總書(shū)記心中的分量。
凡為大事，皆有源頭。中共十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，幾個(gè)月后的2018年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平首次從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等五個(gè)方面，系統(tǒng)闡釋鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年兩會(huì)上，習(xí)近平從要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任、要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板、要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基、要用好深化改革這個(gè)法寶等方面對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了明確要求。他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。
緣何如此重視鄉(xiāng)村振興？因?yàn)檫@事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民的福祉，事關(guān)中華民族復(fù)興和國(guó)家富強(qiáng)?！凹Z食安全”是重任，“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施”是短板，“夯實(shí)鄉(xiāng)村治理”是根基，“深化改革”是法寶。今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，鄉(xiāng)村振興更要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)根基、用法寶。糧食安全方面，要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，要重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村治理方面，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。深化農(nóng)村改革方面，要推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換等。多方面齊頭并進(jìn)，才能確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力，安定有序。
一切都在路上。過(guò)去一年，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)局之年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新成績(jī)，糧食再獲好收成，鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好。2019年要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。政府工作報(bào)告明確提出，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題，提高6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。
鄉(xiāng)村振興絕不是指糧食豐收或村容村貌等某一方面的振興，而是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興這五個(gè)支撐點(diǎn)既各自成篇，又相互聯(lián)系、彼此促進(jìn)，構(gòu)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體。未來(lái)可期，初心不忘。做好“三農(nóng)”工作，就是要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)，讓廣袤鄉(xiāng)村煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。一步一個(gè)腳印，一棒接著一棒往前走，鄉(xiāng)村振興大有可為!
