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?柯炳生:三農(nóng)問題如何事關(guān)你我?
作者:柯炳生 點(diǎn)擊數(shù):1912 更新時(shí)間: 2019-12-31 來源:農(nóng)民日報(bào)
 
 

編者的話:

    驀然回首,暌別如此之久。從20178月到20189月,《農(nóng)民日報(bào)》觀點(diǎn)版開設(shè)的《三農(nóng)思語》欄目,特邀三農(nóng)專家、 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長柯炳生撰寫了50篇文章。文章刊登后,得到廣大讀者一致好評。此間暌別一年有余 ,不乏有人提及此欄目、討論其文章。經(jīng)過一段時(shí)間的蓄力與準(zhǔn)備,本欄目重新開欄,敬請關(guān)注。

 

    柯炳生,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,中國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會理事長。曾任農(nóng)業(yè)部(今農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長。

    中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道(CCTV-17)試播之初,推出了一檔演講訪談節(jié)目《大地講堂》。欄目組找到了我,交流了該節(jié)目的立意,并邀請我作為演講嘉賓。

    在討論中,我意識到,大地講堂,不僅是為農(nóng)業(yè)而設(shè),為農(nóng)村而設(shè),為農(nóng)民而設(shè),更是為全國人民而設(shè)。因?yàn)?,三農(nóng)問題,不僅僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民,也同樣事關(guān)我們每一個(gè)人。這是個(gè)很重要的認(rèn)識問題。于是,我確定了講演題目:三農(nóng)問題,事關(guān)你我。

    三農(nóng)問題,為什么事關(guān)你我,事關(guān)每一個(gè)人?這需要首先弄清楚什么是三農(nóng)問題。

 

    農(nóng)業(yè)問題,就是發(fā)展農(nóng)業(yè)所要解決的問題。農(nóng)業(yè)是一個(gè)古老的產(chǎn)業(yè),其最原始、最根本的任務(wù),就是解決吃飯問題,解決食品原料的供給問題。

    吃飯問題,涉及到好幾個(gè)層面。首先是數(shù)量問題。數(shù)量不足,就要挨餓。我們這一代人,是在饑餓中長大的。尤其是在1960年前后,大災(zāi)大荒,糧食嚴(yán)重短缺。

    改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大?,F(xiàn)在的人均糧食生產(chǎn)水平,已經(jīng)達(dá)到了480公斤左右,是1960年的2.2倍,比1978年提高了50% 。其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的增長幅度更大:人均肉類、水產(chǎn)品和水果生產(chǎn),分別增加了5倍、8倍和18倍以上。

    正因?yàn)槿绱?,改革開放以來的40年間,在買糧吃糧方面,人們再也沒有遇到過困難。80后、90后們,也沒有用過糧票,更不知道60年代、70年代的饑餓,到底是什么感覺。

    不過,沒有饑餓了,并不等于數(shù)量問題就徹底解決了。尤其是肉禽蛋奶、瓜果蔬菜等,數(shù)量不穩(wěn)定,價(jià)格波動大。這些產(chǎn)品,百分之幾的數(shù)量變化,就會引起百分之十幾、百分之幾十的價(jià)格變化。這直接影響到城市消費(fèi)者。一個(gè)眼前的例子,就是豬肉。

 

    吃飯問題的第二個(gè)層面,是質(zhì)量問題。吃飽了之后,人們就要求吃得更好。例如,對主糧的需求少了,而對肉禽蛋奶、瓜果蔬菜的需求更多了。主糧方面,由吃粗糧變成吃細(xì)糧,由普通的稻米、小麥,變成對優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥的需求。吃肉方面,原來是越肥越好,現(xiàn)在是要吃瘦肉,或者不肥不瘦最好;吃菜,品種要更多,質(zhì)量要更好;吃瓜果,沒有最甜,只有更甜,還要無籽的,等等。

    吃飯問題的第三個(gè)層面,就是安全問題。三聚氰胺事件之后,國人對食品質(zhì)量安全的關(guān)注,達(dá)到了一個(gè)全新的高度。盡管近些年來,我國的食品質(zhì)量安全,從總體水平上,有了全面的改善,但是,同消費(fèi)者的要求比較,仍然有較大差距。

    微信圈中,有很多食品不安全的段子,其中,絕大部分是謠言。這也說明了,大家都高度關(guān)注食品安全問題,以至于,一見到個(gè)什么消息,不管真假,就趕緊往朋友圈上發(fā)。而當(dāng)真的出現(xiàn)問題時(shí),例如禽流感、農(nóng)藥超標(biāo)等,受到不利影響的,首當(dāng)其沖的,還是城市消費(fèi)者。

 

    農(nóng)村問題,就是占據(jù)著我國98%國土面積的區(qū)域發(fā)展問題。也包括兩個(gè)主要方面。一是生態(tài)環(huán)境問題,其不僅僅影響到農(nóng)民,也影響到城市人口。哪怕城市人口不出城,也受到影響,因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境的破壞,會最終影響到城市的空氣質(zhì)量、水源水質(zhì)等。

    二是各種公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),包括水電路通訊教育醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等等。 改革開放以來,農(nóng)村在這些方面,有了巨大的改善。但是,總體而言,同城市比較,仍然有明顯差距。

    在很多發(fā)達(dá)國家,城鄉(xiāng)之間,沒有明顯界線。很多在城里工作的人,就居住在鄉(xiāng)下。即便居住在城里的人,也經(jīng)常在周末或假期,到農(nóng)村去旅游度假。我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū),也出現(xiàn)了這樣的趨勢。農(nóng)村越來越發(fā)達(dá),越來越美麗,走進(jìn)農(nóng)村、住進(jìn)農(nóng)村的城里人,越來越多。越來越多的綠水青山,成為金山銀山。農(nóng)村,不僅僅是農(nóng)民的家園,也日益成為城里人的家園。

 

    農(nóng)民問題,就是農(nóng)民的利益問題,包括經(jīng)濟(jì)收入和社會權(quán)利問題。我國農(nóng)民的數(shù)量巨大,把進(jìn)城的農(nóng)民工計(jì)算在內(nèi),有將近8億人。由于歷史的原因,農(nóng)民屬于弱勢群體。他們的平均收入水平較低,僅相當(dāng)于城市居民的37%;而在一些社會權(quán)利方面,盡管已經(jīng)有了很大的改善,但仍然存在明顯的城鄉(xiāng)差異,例如在就業(yè)、子女上學(xué)、社會保障等方面。

    農(nóng)民問題,與城市經(jīng)濟(jì)和城市人民,日益密不可分。農(nóng)村人口,不僅僅是糧食等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,也是城市工業(yè)品的重要市場;尤其是2.9億農(nóng)民工,不僅是制造業(yè)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)的主力軍,并且日益深入到城市生活的各個(gè)方面。在各種生活服務(wù)業(yè)方面,農(nóng)民工的支撐作用,市民感受最直接。例如快遞服務(wù),已經(jīng)成了很多市民每天的必需。每年春節(jié),廣大農(nóng)民工回家之后,大城市一片空蕩,各種生活服務(wù)業(yè)幾乎停頓,就是最好的證明。

    習(xí)近平總書記指出:中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。同國家現(xiàn)代化的要求相比,同人民日益增長的美好生活需要相比,三農(nóng)發(fā)展,仍然不平衡,不充分,存在很大差距。

    三農(nóng)方面存在的挑戰(zhàn),是對廣大農(nóng)民的挑戰(zhàn)嗎?是。但,更是對我們所有人的挑戰(zhàn)。因?yàn)椋绻荒軕?yīng)對好這個(gè)挑戰(zhàn),其后果,不僅僅是由農(nóng)民來承擔(dān),更是由我們所有的人來承擔(dān)。

    在三農(nóng)問題面前,在這些挑戰(zhàn)面前,我們每一個(gè)人,都不是旁觀者,都是局內(nèi)人,都是利益攸關(guān)方。并且,無論你做什么工作,在哪一個(gè)崗位,只要你有心愿、有意愿,都能夠找到可能的途徑、恰當(dāng)?shù)姆绞剑リP(guān)注三農(nóng)、支持三農(nóng),為三農(nóng)事業(yè)的發(fā)展,做出貢獻(xiàn)。

    文字//柯炳生

    編輯//十八刀

 
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