今年中央一號文件以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主題，提出了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的總體思路，更加突出強化政策、更加突出改革創(chuàng)新、更加突出基礎(chǔ)建設(shè)，亮點紛呈，切合我國“三農(nóng)”發(fā)展實際，反映了“三農(nóng)”發(fā)展的時代要求，令人振奮。湖北是農(nóng)業(yè)大省，是國家重要糧產(chǎn)區(qū)，我們將認真貫徹落實中央一號文件的重大決策部署，結(jié)合湖北實際，突出抓好“八大工程”，促進“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展。
突出抓好新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)整合60億元涉農(nóng)項目資金，用于“仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)、7個山區(qū)脫貧奔小康試點縣、鄂州市城鄉(xiāng)一體化改革試點、88個新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四個層面的新農(nóng)村建設(shè)。推進仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)由基礎(chǔ)建設(shè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化，著力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，逐步形成龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。7個山區(qū)脫貧奔小康試點縣以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為首要任務(wù)，不斷增強發(fā)展內(nèi)力。鄂州市城鄉(xiāng)一體化改革試點著力在推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化兩個方面取得突破。全面啟動88個新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。同時，繼續(xù)組派省、市、縣三級新農(nóng)村建設(shè)工作隊駐村幫扶。
突出抓好糧食產(chǎn)能建設(shè)把推進國土整治作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加糧食產(chǎn)能的重要措施來抓，全省投入30億元，建設(shè)高標準農(nóng)田100萬畝，改造低丘崗地50萬畝，改造中低產(chǎn)田75萬畝。啟動南水北調(diào)漢江下游沿線土地整治重大工程，計劃5年投入資金70億元，新增耕地100萬畝。加快商品糧基地建設(shè)，啟動33個產(chǎn)糧重點縣新增糧食產(chǎn)能工程，推進糧食板塊基地專業(yè)化、標準化生產(chǎn)。提高糧食生產(chǎn)機械化水平，擴大萬畝全程機械化試點范圍。
突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批（先進園區(qū)、重點企業(yè)、知名品牌和先進縣市）”工程從2010年起，省里每年安排10億元調(diào)度資金，重點支持20個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)；安排1000萬元資金，用于獎勵農(nóng)產(chǎn)品加工先進園區(qū)、重點企業(yè)、知名品牌和先進縣市。圍繞糧食、水產(chǎn)、油料、棉花、果茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育整合一批國內(nèi)外名牌；支持建設(shè)一批產(chǎn)值過100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工強縣。支持每個縣（市、區(qū)）辦好1個開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)；安排縣域經(jīng)濟發(fā)展資金20億元，重點支持企業(yè)做大做強；安排1億元產(chǎn)業(yè)集群激勵性轉(zhuǎn)移支付資金，支持重點成長型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
突出抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新全面推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)、示范企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)源頭創(chuàng)新能力建設(shè)，抓住制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工的關(guān)鍵問題，加強聯(lián)合攻關(guān)，增強我省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。提高農(nóng)業(yè)科研的針對性和實用性，突出抓好種子工程，重點圍繞水稻、油菜、棉花、馬鈴薯、水產(chǎn)、茶葉、油茶做好新品種的選育審定工作，特別是抓好小龍蝦苗種選育工作。積極探索新時期多元化、社會化農(nóng)技推廣新路子，完善基層農(nóng)技推廣體系。提高農(nóng)業(yè)科技運用水平，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓力度，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科技素質(zhì)和操作運用能力。
突出抓好農(nóng)民持續(xù)增收想方設(shè)法幫助農(nóng)民開辟增收渠道，千方百計推動農(nóng)民收入持續(xù)增加，堅決防止出現(xiàn)農(nóng)民增收徘徊不前的局面。積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟增收，增強農(nóng)民就業(yè)能力。今年完成培訓50萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)和再就業(yè)50萬人。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，實施回歸創(chuàng)業(yè)工程。落實財政、稅收、金融、科技、人才等優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。落實惠農(nóng)政策增收，及時兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，通過全面落實政策增加農(nóng)民收入。
突出抓好農(nóng)村民生改善重點抓好農(nóng)村“水、電、路、氣、房”五件實事。解決525萬人的農(nóng)村飲水安全問題，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，新修通村瀝青（水泥）路1.2萬公里以上，完成40萬戶清潔能源入戶工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)從省級福彩公益金中安排資金用于農(nóng)村特困群眾危房改造。新農(nóng)合籌資水平提高到每人每年150元，新增農(nóng)村低保人數(shù)30萬人，解決40萬貧困人口的溫飽和脫貧問題。
突出抓好農(nóng)村市場體系建設(shè)加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)，大力實施“雙百市場工程”，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)交易市場建設(shè)，大力開展農(nóng)超對接，探索推進電子商務(wù)等現(xiàn)代交易渠道，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的有效對接。積極開拓農(nóng)村消費市場，大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，加快建設(shè)農(nóng)家店連鎖體系以及與之配套的農(nóng)村商品配送中心，2010年新建和改造5000家農(nóng)家店，新建3000家村級綜合服務(wù)社。落實家電、汽車、摩托車等產(chǎn)品下鄉(xiāng)補貼政策。
突出抓好“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評從2010年開始，在全省范圍內(nèi)組織開展縣（市、區(qū)）“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評，把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等納入考核評價體系，考核結(jié)果作為縣（市、區(qū)）領(lǐng)導干部提拔使用的重要依據(jù)。
作者：湖北省委副秘書長、省農(nóng)辦主任 劉田喜 責任編輯：蔡薇萍
