全國平均每三個(gè)村有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社成員收入普遍比社外農(nóng)戶高出兩成
2009年，全國農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出數(shù)量增長快、帶動(dòng)農(nóng)戶多、產(chǎn)業(yè)分布廣、服務(wù)內(nèi)容寬等特征。記者近日從農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司了解到，截至2009年12月底，全國農(nóng)民專業(yè)合作社24.64萬家，比2008年底增長122.2%；實(shí)有入社農(nóng)戶約2100萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的8.32%。農(nóng)民專業(yè)合作社成員收入普遍比當(dāng)?shù)匚慈肷甾r(nóng)戶收入高出20%以上。為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，讓農(nóng)民專業(yè)合作社在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)千方百計(jì)”、“兩個(gè)努力確保”目標(biāo)上發(fā)揮更大作用，今年，農(nóng)業(yè)部將以深入開展示范社建設(shè)行動(dòng)和促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”為工作重點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)政策，強(qiáng)化扶持力度，搞好指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展上水平，在增產(chǎn)增收中發(fā)揮重要組織作用。
實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社是各級(jí)政府落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要抓手。近年來，通過農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提升。農(nóng)民專業(yè)合作社在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中成為挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要組織資源，在銜接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷中成為“農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的重要橋梁紐帶，在傳播信息技術(shù)中成為農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的搖籃，在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平中成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的生力軍。而山東、江蘇、山西、浙江、河南、河北、遼寧、安徽、四川、黑龍江等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的省份，也正是農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量增長較多的地區(qū)，10個(gè)省農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)占到全國總數(shù)的近70%。而合作社的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出向種植業(yè)、畜牧業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)加銷全程經(jīng)營服務(wù)上集中的特點(diǎn)，確保了農(nóng)民收入中家庭經(jīng)營性收入的不斷增長，使之成為2009年農(nóng)民增收的重要力量。而合作社的經(jīng)營與服務(wù)水平越來越專業(yè)化，目前，從事產(chǎn)加銷綜合服務(wù)的合作社占總數(shù)的52.8%，這標(biāo)志著合作社的經(jīng)營能力的提升成為增產(chǎn)增收的潛力所在。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新中，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭群娃r(nóng)民組織化程度的重要載體，成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要組織力量。通過農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)了統(tǒng)一經(jīng)營向農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；⑵放苹?jīng)營，形成了“一村一品、一品一社、一社一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。在推行農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開展技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)布供求信息、組織農(nóng)資供應(yīng)、協(xié)助參與糾紛調(diào)解和法律訴訟等方面，合作社都發(fā)揮著獨(dú)特的作用。目前，全國已有4萬多家合作社執(zhí)行了各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),有1.8萬多家合作社取得了“三品”認(rèn)證，約1.5萬多家合作社擁有自主注冊商標(biāo)。22個(gè)省區(qū)市的6800多家農(nóng)民專業(yè)合作社參與了“農(nóng)超對(duì)接”，直接進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，賺到距市場最近的錢，為農(nóng)戶獲得了更多的增值利潤。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民專業(yè)合作社成員收入普遍比當(dāng)?shù)匚慈肷甾r(nóng)戶收入高出20%以上，有的甚至高出一倍以上。農(nóng)民專業(yè)合作社還通過從起草制定章程和各項(xiàng)管理分配制度，到選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)人等過程，使合作社成員參與民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的意識(shí)和能力大大提高。合作社在經(jīng)營了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的同時(shí)還經(jīng)營了農(nóng)村新社區(qū)，成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的潤滑劑。
近年來，農(nóng)業(yè)部認(rèn)真履行對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)職責(zé)，逐步建立起促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策體系。一方面大力開展農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目建設(shè)，一方面在組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程等項(xiàng)目中將合作社列入實(shí)施載體。去年，農(nóng)業(yè)部推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》和《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意見》，為促進(jìn)合作社規(guī)范化發(fā)展起到了重要作用。2010年，農(nóng)業(yè)部將深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)，全面推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，支持符合條件的合作社參與實(shí)施國家涉農(nóng)項(xiàng)目，讓農(nóng)民專業(yè)合作社在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中獲得更快更好的發(fā)展。
作者：孫魯威 責(zé)任編輯：蔡薇萍
