中央即將發(fā)布今年的第一號紅頭文件，題為《09年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，闡述新一年的三農(nóng)政策。溫總理主持內(nèi)閣以來，均在年初發(fā)布三農(nóng)政策的一號文件，具有重視農(nóng)業(yè)、體恤農(nóng)民、改善農(nóng)村生活、緩解三農(nóng)危機(jī)的象征性。
新的一年的一號文件的草案，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上討論過。農(nóng)村工作會(huì)議的主題是保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，扶助農(nóng)民增加收入；它提出兩個(gè)堅(jiān)決防止:堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊。農(nóng)村工作會(huì)議提出的今年三農(nóng)工作首要任務(wù)，即三農(nóng)政策的十字方針:穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生；增強(qiáng)政策、工作力度的范圍是強(qiáng)化惠農(nóng)政策，增強(qiáng)科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新。
十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)工會(huì)議的決議，國務(wù)院近期的一系列會(huì)議和文件，顯示官方正式緩解三農(nóng)危機(jī)，以穩(wěn)定整體的國民經(jīng)濟(jì)。
新一年三農(nóng)工作的重中之重，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)(穩(wěn)糧)，確保13億人的糧食自給率達(dá)95%；通過對農(nóng)民增加糧食直接補(bǔ)貼、良種和農(nóng)機(jī)農(nóng)具的財(cái)政補(bǔ)貼，扶助農(nóng)民增加收入(增收)；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位(強(qiáng)基礎(chǔ))，堅(jiān)持重農(nóng)政策，增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入；重視改善民生(重民生)，緩解農(nóng)民困難，釋放農(nóng)村民怨。
2009年01月05日
