近年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的惠民政策不斷出臺(tái)，廣大農(nóng)民群眾普遍感受到黨和國(guó)家的政策優(yōu)惠，享受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，感受到各種政策措施帶來(lái)的福利與好處。但是，在我們的農(nóng)村政策宣傳與落實(shí)工作當(dāng)中，廣大農(nóng)民群眾到底知曉多少，了解多少，我們的農(nóng)村政策宣傳工作的力度與深度到底如何，恐怕沒(méi)有一個(gè)明確的答案。
農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，已經(jīng)實(shí)施了六年，特別是近兩年以來(lái)，國(guó)家每年投入100多億資金進(jìn)行補(bǔ)貼，按理說(shuō)，這項(xiàng)政策應(yīng)該是家喻戶曉，人人皆知。但是，有很多農(nóng)民群眾甚至農(nóng)村工作者只知道有補(bǔ)，而不知哪些機(jī)具有補(bǔ)，如何補(bǔ)，誰(shuí)來(lái)補(bǔ)，補(bǔ)給誰(shuí)，對(duì)政策僅僅是一知半解，甚至連半解都達(dá)不到。還有現(xiàn)在的種糧補(bǔ)貼，每個(gè)農(nóng)戶都有一本銀行存折，可以領(lǐng)取補(bǔ)貼，但是，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少，如何來(lái)測(cè)算發(fā)放補(bǔ)貼，假設(shè)有變更或誤差如何處理，就不清楚了。由此可見，有多少政策賦予農(nóng)民群眾的權(quán)益沒(méi)有得到保障，有多少可以把握的政策資源被流失，實(shí)在是不得而知。因此，農(nóng)村政策宣傳工作力度仍需加大。
農(nóng)村政策宣傳工作要實(shí)現(xiàn)“雙改” 一是觀念要改變。“三農(nóng)”工作者、宣傳工作者和農(nóng)村基層干部要有一種真切的為農(nóng)服務(wù)的理念，把黨和國(guó)家的惠民政策毫無(wú)保留地送給人民群眾。二是措施要改進(jìn)?，F(xiàn)在有一些農(nóng)村政策宣傳的措施仍然停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的層面，停留在農(nóng)民群眾捕風(fēng)捉影的層面。因此，農(nóng)村政策宣傳工作措施應(yīng)該改進(jìn)，宣傳的重點(diǎn)應(yīng)該著力于農(nóng)民群眾對(duì)政策的把握，著力于讓農(nóng)民群眾真正成為政策的主人。
農(nóng)村政策宣傳投入要實(shí)現(xiàn)“雙強(qiáng)” 一是資金投入力度要加強(qiáng)。過(guò)去，往往我們的農(nóng)村政策宣傳工作任務(wù)落實(shí)下來(lái)，工作經(jīng)費(fèi)根本沒(méi)有保障，而是由各相關(guān)的部門或單位自籌解決，這樣就使一些惠農(nóng)政策得不到積極的落實(shí)。二是農(nóng)村政策宣傳的設(shè)施配置要加強(qiáng)。農(nóng)村獲取各種政策信息的渠道并不很多，報(bào)刊雜志征訂只到村，網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋到城鎮(zhèn)。因此，從目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，應(yīng)以電視媒體為主，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)積極地宣傳和發(fā)布農(nóng)村政策信息，將國(guó)家的惠民政策送到農(nóng)民群眾手中。
農(nóng)村政策宣傳的體制機(jī)制建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“雙落實(shí)” 一是農(nóng)村政策宣傳的責(zé)任主體要落實(shí)。但在實(shí)際工作當(dāng)中，政府的農(nóng)口部門卻擔(dān)負(fù)著農(nóng)村政策宣傳的職責(zé)，而農(nóng)口部門要宣傳農(nóng)村政策，又必須要依托宣傳部門的陣地。但是在有些宣傳工具商業(yè)化運(yùn)作的前提下，必然增加了政策宣傳成本和行政成本。因此，筆者認(rèn)為，農(nóng)村政策宣傳的責(zé)任主體，應(yīng)以宣傳部門為主，農(nóng)口部門積極參與落實(shí)，唯有這樣才能使農(nóng)村政策宣傳工作積極有效地開展。二是農(nóng)村政策宣傳的監(jiān)督機(jī)制要落實(shí)。要通過(guò)監(jiān)察部門建立健全監(jiān)督機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村政策宣傳和落實(shí)工作當(dāng)中的問(wèn)題，從而使黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。
作者：譚鐵安 責(zé)任編輯：蔡薇萍
