2月19日下午召開的中央全面深化改革委員會第十八次會議，專門提到了一個詞：“村霸”。
會議審議通過了《關(guān)于持續(xù)防范和整治“村霸”問題的意見》，指出要從組織上推動形成防范和整治“村霸”問題長效機制，為全面推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
這幾年，全國掀起了一波又一波整治村霸行動，各地打村霸的戰(zhàn)果頻頻上熱搜，很給老百姓解氣。
何為村霸？基層鄉(xiāng)村常見的惡勢力，村里的地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力，橫行霸道的村干部。
村霸的氣質(zhì)：關(guān)系硬路子廣，手眼通天；獨斷專行、高高在上；斂財無度、有錢任性；橫行鄉(xiāng)里、頤指氣使……
他們干擾基層政權(quán)，用“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)，仗著家族人員多，長期把持基層政權(quán)。
他們欺壓村民百姓，強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇“打手”形成幫派勢力，誰不聽話？棍棒伺候。
他們破壞經(jīng)營秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手。要想在他們的地頭上經(jīng)營，先交巨額保護費，不然就被斷水?dāng)嚯?、威脅驅(qū)趕。
他們侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源。
北京豐臺村霸石鳳剛，住宮殿般的豪宅，藏700多萬現(xiàn)金和30公斤金條，他的妻子在村中被稱為“太后”；
河南鶴壁小莊村村支書李含富，則被村民稱為“皇上”，他經(jīng)常說的兩句話：“打，打死他我負責(zé)，他家的地種不出人頭，打死一個少一個?！薄案?，公檢法隨便告，保證告不贏?！碑?dāng)村支書23年，涉案5.51億。
只因人群中多看了他一眼，就被打骨折。2016年在亳州市譙城區(qū)古井鎮(zhèn)某飯店，受害人看了一眼村霸王洪江，就被打得左眼眶骨折、鼻骨骨折。王洪江還對著身懷六甲的孕婦腹部踹打泄憤；因為嫌飯店優(yōu)惠少，多次上門辱罵鬧事……
有的村霸糾集人馬圍堵鎮(zhèn)政府上演“立威大戲”；有的村霸在村民家門口挖9米深的大坑；有的連夜搶奪公章，把村子劃為私人領(lǐng)地；有的自稱“大善人”，100多家商戶被迫成其“搖錢樹”……
他們就是現(xiàn)實中的“東海龍王”，在一方小池子里興風(fēng)作浪，侵蝕周圍群眾幸福感，破壞鄉(xiāng)村穩(wěn)定秩序，污染基層清明政治。
人民群眾反對和痛恨什么，我們就要堅決糾正和防范什么。
在掃黑除惡專項斗爭推動下，截至2020年11月底，全國累計打掉農(nóng)村地區(qū)涉黑組織1198個、涉惡犯罪集團及團伙13272個，3727名“村霸”依法受到嚴(yán)懲。農(nóng)村黑惡勢力基本肅清，農(nóng)村基層組織建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化。
“現(xiàn)在我們這邊基本沒啥村霸了?！焙币瞬屑o(jì)委監(jiān)委干部表示，當(dāng)?shù)厝Υ騻闫凭W(wǎng)，村霸被一掃而空，農(nóng)村政治生態(tài)已經(jīng)在持續(xù)好轉(zhuǎn)。
在廣州，一個稱霸一方多年的17人涉黑組織去年被“連根拔起”，這個牛年春節(jié)，當(dāng)?shù)卮迕窠K于可以過個安心年。
存量的村霸越打越少，也要防止新的村霸滋生，斬草務(wù)必除根。
村霸的問題與當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)緊密相連。村霸之所以能“霸”起來，多是因為“上頭有人”，查辦“村霸”和宗族惡勢力備受阻撓，上級部門長期監(jiān)管失控，治理難度大。
打村霸，還要從源頭下手，把“保護傘”也一起打掉。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成震懾，讓“村霸”無傘可遮，無依無靠。
北京朝陽村霸賈會琴惡勢力團伙覆滅后，她背后的15名存在失職行為的黨員干部受到違紀(jì)處理，1名公職人員因涉嫌濫用職權(quán)罪被檢察機關(guān)提起公訴。
今后，整治村霸怎么做？
這次的中央深改委會議指明了方向：要總結(jié)吸收黨的十八大以來掃黑除惡專項斗爭整治“村霸”等突出問題的成功經(jīng)驗和有效做法，堅持打建并舉、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實各級黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，從組織上推動形成防范和整治“村霸”問題長效機制。
有一點很重要：要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，把好的村委班子建起來，選出村民滿意的好干部。
以往有些地方，本來是選舉村干部，選著選著，選出來的都是村霸。“村官選舉，卻屢屢選出村霸”，這是啥原因？
來看一下“土皇帝”石鳳剛的“神奇操作”：2010年石鳳剛參加村主任選舉的時候，兒子石陽拿著攝像機在現(xiàn)場拍攝投票情況，任何不選石鳳剛的人都會被記錄下來，在事后遭到報復(fù)。當(dāng)選之后，他徹底控制了村支部和村委會大權(quán)。為維持“家族統(tǒng)治”，讓兒子能“順利接班”，石鳳剛通過各種手段安排大學(xué)剛畢業(yè)的石陽加入黨組織，并將其安插為村“兩委”委員，又通過一路拉票賄選，讓石陽當(dāng)選為豐臺區(qū)人大代表，包裝為村民眼中的“政治明星”。
與此類似，很多村霸仗著家族人多勢眾，操控選票；有的采取暴力手段打壓競選者，強收選票，違規(guī)發(fā)展家屬親信入黨，長期把持基層政權(quán)。
要想杜絕村霸，就要在換屆選舉這個源頭把好關(guān)，提前篩沙子，那些受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教等問題的人，都要堅決清理出村干部隊伍。
最近，全國的村“兩委”集中換屆，各地紀(jì)委監(jiān)委一個防范和整治的重點就是“村霸”等黑惡勢力、宗族勢力滲透基層政權(quán)，爭當(dāng)村（社區(qū)）干部或扶植代理人，干擾影響換屆選舉。多地規(guī)定，涉黑涉惡、存在“村霸”問題的不能參選村干部。
今年過年之前，宜昌市五峰縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)的換屆調(diào)研專班，與15個村“兩委”班子成員、村民代表、黨代表等人開展座談交流，詳細了解是否存在“村霸”干擾換屆選舉工作的行為。漁洋關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立了換屆選舉信訪舉報機構(gòu)，鼓勵群眾以書信、電話和當(dāng)面反映等方式積極反映“村霸”干擾、破壞選舉行為，集中征集“村霸”和宗族、宗派勢力線索。
在強有力的紀(jì)律監(jiān)督下，今年各地的換屆選舉更加平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正，村霸“上位”越來越難了。
老百姓要過好日子，容不下村霸橫行。堅持不懈地整治村霸，為全面推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。農(nóng)村安，中國安。
編輯：紀(jì)海濤
