2022年3月21日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家發(fā)展改革委、國家民委、國家林草局六部門印發(fā)《關(guān)于加強中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，督促指導(dǎo)各地圍繞“三聚焦”用好管好銜接資金，提升資金使用效益和脫貧群眾增收效果。
為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，中央財政繼續(xù)將鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接全面推進鄉(xiāng)村振興擺到突出重要位置，全力做好政策支持和投入保障工作。2022年，中央財政按照只增不減的原則，預(yù)算安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（以下簡稱銜接資金）1650億元，同口徑較2021年增加84.76億元，增長5.4%，不僅體現(xiàn)了過渡期財政支持政策保持總體穩(wěn)定的要求，還進一步加力。
為督促指導(dǎo)各地切實用好管好銜接資金，財政部會同相關(guān)部門在深入調(diào)研、總結(jié)過渡期第一年工作的基礎(chǔ)上，針對過渡期面臨的新情況、新要求，印發(fā)了《關(guān)于加強中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），進一步細化銜接資金政策。
《指導(dǎo)意見》明確，過渡期繼續(xù)通過原有資金渠道鞏固“三保障”成果；貫徹落實中央一號文件關(guān)于“推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果”的要求，督促指導(dǎo)各地圍繞“三聚焦”用好管好銜接資金，提升資金使用效益和脫貧群眾增收效果。
一是聚焦重點地區(qū)，加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣(以下簡稱重點幫扶縣)的傾斜支持。過渡期，中央財政堅持將重點幫扶縣作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重，在測算分配銜接資金時單獨考慮該因素，予以傾斜支持。在此基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》進一步督促相關(guān)省份將重點幫扶縣擺在鞏固拓展脫貧攻堅成果的突出位置，在分配中央和省級財政銜接資金時，確保中央有關(guān)傾斜支持政策不折不扣落實到位。
二是聚焦重點任務(wù)，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》要求各地逐年穩(wěn)步提高中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，并明確了支持的重點內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和扶持方式。要求銜接資金優(yōu)先保障到人到戶項目的資金需求，重點支持防止返貧監(jiān)測對象、脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)增收，提高家庭經(jīng)營性收入。完善產(chǎn)業(yè)項目利益聯(lián)結(jié)機制，確保群眾充分受益。
三是聚焦重點環(huán)節(jié)，強化項目實施和資金使用管理。《指導(dǎo)意見》在總結(jié)有效做法的基礎(chǔ)上，要求各地建立健全項目庫，嚴(yán)把項目入庫質(zhì)量，夯實項目施工準(zhǔn)備，加快前期工作進度，確保項目有序推進。同時，要求各地加快資金下達，落實資金績效管理要求，加強跟蹤督促，及時發(fā)現(xiàn)問題和改進工作，確保資金使用效益。
關(guān)于加強中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的指導(dǎo)意見
