財源鎮(zhèn)地處吉林省集安市西北部，是兩省三縣交匯地，幅員面積173.72平方公里，耕地面積2.3萬畝，林地面積11999公頃。轄10個行政村、1個社區(qū)、67個村民小組，總人口1.49萬人，2022年已全部實現(xiàn)31戶53人全面脫貧摘帽?，F(xiàn)有興達石墨、天竣藥業(yè)等32家企業(yè)，4所學校，1個衛(wèi)生院。域內(nèi)石墨、玉石儲量豐富，盛產(chǎn)人參、大米等物產(chǎn)，是遠近聞名的魚米之鄉(xiāng)。近年來，財源鎮(zhèn)將黨建引領作為推動鄉(xiāng)村振興的“第一動力”，堅持“抓黨建、強產(chǎn)業(yè)、促治理、美生態(tài)”的工作思路，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷激活鄉(xiāng)村振興新動能，加快推進鄉(xiāng)村振興步伐，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
財源鎮(zhèn)區(qū)全景
強化組織保障，鍛造鄉(xiāng)村振興主心骨
財源鎮(zhèn)堅持把抓實基層黨組織建設和黨員隊伍建設作為引領鄉(xiāng)村振興的突破口和關鍵點。積極探索“一統(tǒng)領四推進”總體思路，圍繞《通化市抓黨建促鄉(xiāng)村振興行動“七個活動”重點任務清單》，鼓勵黨員帶頭創(chuàng)辦領辦合作社、家庭牧場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，注重在青年農(nóng)民特別是致富能手、返鄉(xiāng)大學生中發(fā)展黨員，健全落實黨員“先鋒指數(shù)”考評機制，深化“一名黨員一面旗”活動，繼續(xù)開展“我為群眾辦實事”“群眾微心愿”承諾踐諾、志愿服務等活動。全鎮(zhèn)10個村全部實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”。嚴格落實村黨組織書記縣級備案管理制度，儲備村級后備干部70名，挖掘返鄉(xiāng)大學生、致富帶頭人、各類手工技藝等鄉(xiāng)土人才共112名，選派11名符合條件的村干部或后備干部參加學歷提升工程，10名村黨組織書記參加全國村書記培訓班，落實村“兩委”成員年度報酬和每村4萬元的村級運轉經(jīng)費，切實提高村級組織建設保障水平。
開展新型水稻育苗
強化產(chǎn)業(yè)帶動，激活產(chǎn)業(yè)興旺新動能
堅持把黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“重中之重”。積極深入各村以實地走訪、座談交流、翻閱資料等方式，對全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行深入了解和分析，收集制約村集體經(jīng)濟發(fā)展的短板問題，全面分析，提出發(fā)展方向，指導建立村集體經(jīng)濟項目庫。一是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。不斷優(yōu)化10個集體經(jīng)濟組織股份設置，擴大流轉土地面積。嚴格落實農(nóng)村宅基地管理新制度，積極探索宅基地流轉方式，進一步盤活利用閑置宅基地，推動土地資源利用最大化。二是努力推動村集體經(jīng)濟發(fā)展。在發(fā)展黃精、貝母、玉米等特色產(chǎn)業(yè)的同時，逐步增進牛、羊等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，按照吉林省提出的“秸稈變?nèi)狻卑l(fā)展方向，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。此外，加強村企聯(lián)動，達成村企聯(lián)盟，積極與生產(chǎn)加工企業(yè)開展“訂單式”生產(chǎn)經(jīng)營模式（生產(chǎn)前有訂單，生產(chǎn)中有服務，生產(chǎn)后有保障），最大限度壯大集體經(jīng)濟，帶動群眾增收致富。三是大力實施農(nóng)業(yè)標準化基地建設。以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，全力扶持天竣藥業(yè)、見山農(nóng)業(yè)科技（主要開展無土栽培有機果蔬，已投資200萬元，完成2棟溫室建設，溫室面積達3840平方米）等企業(yè)發(fā)展，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高加工轉化能力和產(chǎn)品附加值。同時，鼓勵發(fā)展具有市場發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引導擴大蘋果（北屯190畝、泉眼135畝、霸王110畝）、葡萄（甲乙65畝）、藍莓（甲乙50畝）等果業(yè)基地發(fā)展，讓更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)在財源開花結果。依托上級政策支持、結合農(nóng)村實際，利用移民項目資金114.42萬元，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，其中發(fā)展馬蹄村絨山羊養(yǎng)殖40萬元、霸王村母牛養(yǎng)殖48萬元、報馬村貝母種植項目26.42萬元，村級集體經(jīng)濟收入得到顯著提升。爭取鄉(xiāng)村振興資金80萬元，其中報馬村貝母種植項目30萬元，北屯村自來水項目50萬元。2023年上半年全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入達304.6萬元，村均收入30.46萬元。霸王村71.48萬元、報馬村65.89萬元、北屯村58.62萬元、馬蹄村51.53萬元。
強化基層治理，提升鄉(xiāng)村振興驅動力
財源鎮(zhèn)立足高位推動縣域社會治理現(xiàn)代化，制定印發(fā)《財源鎮(zhèn)加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設實施方案》，按照明責、賦權、擴能的思路，扎實推行抓黨建促落實工作機制，落實鎮(zhèn)級干部聯(lián)村、機關聯(lián)基層、黨員聯(lián)群眾工作，持續(xù)推動工作重心下移，組織277名黨員干部深入1579戶聯(lián)系戶，切實用心用力用情為群眾辦實事解難題，著力把基層黨組織打造成引領基層治理的堅強核心。嚴格落實村級“四議兩公開”議事決策制度和黨務、村務、財務公開制度。扎實推行“1+1+N”機制，嚴格實行網(wǎng)格化管理制度，切實把村級黨建、綜治、民政、信訪、疫情防控、應急管理等各類事項統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，充分發(fā)揮“網(wǎng)格長”作用，切實做到了“組織的好幫手，群眾的解難人”。上半年，共排查各種矛盾糾紛26起，調(diào)處率100%；回復、辦理12345政務服務熱線、平臺交辦件29件全部辦結，訴求人滿意率達100%；辦理農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人數(shù)2162人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)41人，社會保險補貼發(fā)放22人；落實計劃生育對象享受農(nóng)獎、特扶政策，各類資金共發(fā)放約58萬元，為全面實施鄉(xiāng)村振興提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
肉牛養(yǎng)殖
強化生態(tài)保護，打造美麗鄉(xiāng)村新風景
財源鎮(zhèn)不斷強化源頭意識，勇?lián)鷳B(tài)環(huán)境保護責任，著力構建組織有效、責任明確、監(jiān)管嚴格、保護有力的生態(tài)環(huán)境保護管理機制，多方位推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，不斷強化生態(tài)環(huán)境保護治理能力。積極與農(nóng)業(yè)局溝通，確定了總投資3700萬元的高標準農(nóng)田提升項目落戶財源。持續(xù)完善和推行河長制、林長制、田長制和路長制，建立完成鎮(zhèn)、村組織管理體系；成立“田長制”巡查小組，建立“田長制”網(wǎng)格66個，落實責任人，以網(wǎng)格為單位開展動態(tài)巡查。要求巡查員開展好日常耕地保護巡查，確保農(nóng)村耕地不受非法侵占和破壞；組建了由11人組成的巡查員隊伍和54人組成的保潔員隊伍，嚴格落實鎮(zhèn)級河長月巡查、村級河長周巡查工作制度。組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)河道管理、垃圾衛(wèi)生清理、非法采砂等情況進行抽查和集中整治，集中清理后，實行常態(tài)化管理，以達到河暢、水清、岸綠、景美的目標。扎實開展全域無垃圾專項整治、黑土地保護和環(huán)境整治等行動，進一步加強生活垃圾和污水治理，因地制宜推進廁所革命，持續(xù)改善村容村貌，提升鄉(xiāng)村生態(tài)品質(zhì)，打造美麗鄉(xiāng)村新風貌。
《中國村莊》雜志 第9期 基層黨建
