江蘇省鹽城市亭湖區(qū)大洋街道大洋村，地處鹽城市東側(cè)行政商貿(mào)區(qū)，是個(gè)名副其實(shí)的城中村，現(xiàn)有9個(gè)村民小組，戶籍人口4536人，流動(dòng)人口2360人。村黨委下設(shè)9個(gè)黨支部，共有黨員217名。2022年，大洋村完成公共財(cái)政預(yù)算收入1.326億元，村民人均純收入4.3萬(wàn)元。
今年7月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江蘇考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范，譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。作為曾經(jīng)獲得“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)文明村”“中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)村”“全國(guó)民主法治示范村”等榮譽(yù)的大洋村，實(shí)干爭(zhēng)先走在前、踔厲奮發(fā)做示范，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。踐行“四個(gè)一線”工作法，城市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效、社會(huì)管理精細(xì)精準(zhǔn)、民生工程落地落實(shí)、黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)特，村民的獲得感和幸福感持續(xù)提升。
村黨委書(shū)記蔡文舉（中）在企業(yè)走訪
抓牢陣地建設(shè) 推動(dòng)黨建工作延伸到一線
走進(jìn)大洋村，煥然一新的黨群服務(wù)中心便映入眼簾，黨員活動(dòng)室、道德講堂、普法教育室、家長(zhǎng)學(xué)校、未成年人成長(zhǎng)中心、圖書(shū)閱覽室、人民調(diào)解室、志愿者服務(wù)工作站等功能設(shè)施一應(yīng)俱全，村民可就近享受到零距離服務(wù)。
近年來(lái)，大洋村不斷集成優(yōu)化便民服務(wù)大廳功能，編制常規(guī)服務(wù)、代辦服務(wù)、志愿服務(wù)3張清單共8項(xiàng)內(nèi)容，推動(dòng)各條線各領(lǐng)域的服務(wù)資源集聚整合、集成增效。建立健全干部首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)限時(shí)辦結(jié)制、群眾滿意承諾制，為村民提供“一站式”便民服務(wù)。深入推進(jìn)“星光源”計(jì)劃，在村黨群服務(wù)中心和農(nóng)民街、萬(wàn)泰小區(qū)等處設(shè)立“暖心·安康”驛站，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供避暑取暖、歇腳飲水、自助充電等精準(zhǔn)服務(wù)?？茖W(xué)劃分網(wǎng)格黨支部9個(gè)，細(xì)化微網(wǎng)格黨小組，實(shí)現(xiàn)精細(xì)到戶、精準(zhǔn)到人，有效地發(fā)揮網(wǎng)格黨支部教育管理黨員、聯(lián)系服務(wù)群眾的端點(diǎn)作用。
建強(qiáng)骨干隊(duì)伍 推動(dòng)工作力量扎根到一線
基層干部是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。大洋村按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好“五個(gè)好”目標(biāo)要求，不斷建強(qiáng)村干部隊(duì)伍。優(yōu)化村專(zhuān)職網(wǎng)格員隊(duì)伍，完善網(wǎng)格員常態(tài)巡查、村梳理匯總、街道吹哨派單、部門(mén)協(xié)同處置、限時(shí)辦結(jié)反饋為主線的治理“微循環(huán)”。打造基層治理共同體，招募有一定專(zhuān)業(yè)才能、熱心村集體事務(wù)的村民骨干和老黨員老干部，建立村“達(dá)人庫(kù)”，邀約參與村集體服務(wù)項(xiàng)目。激活鄉(xiāng)賢資源，邀請(qǐng)他們?yōu)榇灏l(fā)展建言獻(xiàn)策，提供支持。
為構(gòu)建多元主體共建、共治、共享的治理格局，大洋村定期舉辦村黨委、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)等參加的“多方聯(lián)席會(huì)”，完善“雙報(bào)到雙服務(wù)”機(jī)制，推行“村民點(diǎn)單、組織派單、黨員接單”模式，并持續(xù)開(kāi)展“十送”暖心服務(wù)活動(dòng)，全域推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體兼職網(wǎng)格員。
大洋村黨群服務(wù)中心大廳
做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源匯聚到一線
經(jīng)濟(jì)實(shí)力夯實(shí)幸福根基。大洋村持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)城市能力，樹(shù)立“大洋以外皆資源”理念，實(shí)施全員招商，推進(jìn)駐點(diǎn)招商、上門(mén)招商，近年來(lái)共簽約億元以上項(xiàng)目6個(gè)。培育“四上”企業(yè)，理清稅收底數(shù)，推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，盤(pán)活集體資產(chǎn)，年均增長(zhǎng)8%以上。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，完善全生命周期服務(wù)，逐一成立項(xiàng)目攻堅(jiān)工作組，一線解決問(wèn)題20余件。
隨著城市的發(fā)展，大洋村堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃，拓展城市空間。以通榆河為界，河西片重點(diǎn)實(shí)施城中村改造，建設(shè)城市商業(yè)次中心和宜居生態(tài)小區(qū)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和注冊(cè)經(jīng)濟(jì)；河?xùn)|片加快與央企對(duì)接，為下一輪發(fā)展贏得空間。同時(shí)，將農(nóng)民街做大、做旺、做強(qiáng)，形成獨(dú)具本土特色的“網(wǎng)紅打卡地”，引進(jìn)20余家大牌潮牌品牌首店。發(fā)揮“流量＋”模式的推動(dòng)作用，組織商戶、村民參加電商直播培訓(xùn)，打造了良好電商直播生態(tài)，實(shí)現(xiàn)增收致富。
聚焦民生實(shí)事 推動(dòng)暖心服務(wù)傳遞到一線
“五巷的中心河橋，混凝土欄桿有安全隱患，需聯(lián)系協(xié)調(diào)整改?！薄捌呓M在萬(wàn)泰購(gòu)買(mǎi)的集體資產(chǎn)，請(qǐng)幫助通過(guò)平臺(tái)對(duì)外招租，盡快產(chǎn)生效益”……翻開(kāi)近期的大洋村黨委“民意大篷車(chē)”活動(dòng)群眾征集清單，群眾關(guān)心關(guān)注的“大事”“小事”一目了然。
近年來(lái)，大洋村持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，借助高鐵沿線環(huán)境整治等機(jī)遇，打造濱河綠色休閑景觀帶。全村新建、修筑水泥道路6100平方米，下水管網(wǎng)2300米，農(nóng)莊橋2座，整治溝河3000米。全力加快大洋城中村改造步代，墻面出新2萬(wàn)多平方米，17座公廁新增了無(wú)障礙通道，新增、更換垃圾桶305個(gè)；提升社會(huì)保障水平，加快被征遷地塊村民土地?fù)Q保障辦理進(jìn)度，退休村民退休金保持年增長(zhǎng)10%。為全體達(dá)退休年齡的村民交納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。常態(tài)化開(kāi)展“民意大篷車(chē)進(jìn)組入戶”升級(jí)工程，黨員干部“3+1”幫扶活動(dòng)以及三套班子“大走訪”活動(dòng)，集中解決了城市管理、民生改善等方面的突出問(wèn)題100多件。充分發(fā)揮有文化特長(zhǎng)且熱心文化事業(yè)村民的骨干作用，組建淮劇票友會(huì)、廣場(chǎng)舞健身團(tuán)和老年藝術(shù)團(tuán)，每年組織開(kāi)展納涼晚會(huì)、村民廣場(chǎng)文化周等群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)百余場(chǎng)。
“共同富裕，利民為本。我們將持之以恒地實(shí)施‘四個(gè)一線’工作法，進(jìn)一步營(yíng)造黨組織領(lǐng)著干、干部搶著干、群眾比著干的良好氛圍，讓通向幸福的康莊大道越走越寬。”村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任蔡文舉表示。
（江蘇省鹽城市亭湖區(qū)大洋村供稿）
《中國(guó)村莊》雜志 第9期 基層黨建
