
早春時(shí)節(jié),走進(jìn)山西省晉中市榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn)后溝村,寬闊整潔的鄉(xiāng)間公路在深山里延伸,峰回路轉(zhuǎn)處,一幢幢藍(lán)頂白墻、造型別致的二層小樓錯(cuò)落排列。上下水、天然氣、強(qiáng)弱電、網(wǎng)線配套、污水排放一應(yīng)俱全,全村無(wú)一根電線桿,太陽(yáng)能路燈等現(xiàn)代化生活設(shè)施應(yīng)有盡有……村莊里,一張張笑臉映襯著湛藍(lán)的天空,村民們或在崗位上辛勤勞作,或在窗明幾凈間暢談。
然而,誰(shuí)能想到曾經(jīng)的后溝村,貧瘠的溝坎上“地?zé)o三尺平,路無(wú)兩丈直”,交通不便、通信不暢,大部分村民外出打工,剩下的老弱婦孺守著幾畝旱地,在日復(fù)一日的勞作中度過(guò)。
后溝村的變化,直接得益于近年來(lái)該村以黨建為引領(lǐng),大力加強(qiáng)“黨建美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、鄉(xiāng)風(fēng)美、治理美、機(jī)制美”的“六美”村莊建設(shè)。
“黨建美”——黨建引領(lǐng),激發(fā)活力強(qiáng)保障
后溝村以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+文化”“黨建+治理”為抓手,從陣地建設(shè)美、引領(lǐng)示范美、組織生活美、黨員行為美、制度設(shè)計(jì)美五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)“黨建美”。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到文化培育,從村規(guī)民約到鄉(xiāng)村治理,每一階段都有黨支部的動(dòng)員、決策和指引。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,每名黨員有自己對(duì)應(yīng)的聯(lián)系戶、產(chǎn)業(yè)組和公益崗,黨員是帶頭人,呈現(xiàn)出“走村不漏戶,戶戶見(jiàn)干部”“爭(zhēng)先比奉獻(xiàn),處處見(jiàn)黨員”的良好氛圍。充分發(fā)揮制度規(guī)范保障作用,后溝村黨支部從基礎(chǔ)制度入手,健全完善《黨建工作制度》《黨員干部聯(lián)系群眾制度》和“三會(huì)一課”等各項(xiàng)制度,扎實(shí)開展組織生活會(huì)、黨員干部談心談話和黨員五星評(píng)比等各項(xiàng)活動(dòng),“黨建+”模式深深融入到后溝村的方方面面,凝聚了蓬勃發(fā)展的強(qiáng)大合力。
“村莊美”——移步即景,落后鄉(xiāng)村變景區(qū)
以前的后溝村,是一個(gè)滿眼都是破窯洞、滿山都是旱玉米、滿村都是臟亂差的封閉落后小山村,全村260余人分散居住在6個(gè)自然村的好幾座山梁上,出門不是上大坡就是走深溝,典型的“晴天一身灰,雨天一身泥”。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),后溝迅速蛻變成今天的120多套整齊氣派的二層別墅式現(xiàn)代化民居,河道整治、垃圾分類、環(huán)境美化、生態(tài)綠化、村莊亮化、道路硬化、天然氣入戶、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全,同時(shí)黨群服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、老年日間照料中心、村級(jí)衛(wèi)生所、公共澡堂、公共停車場(chǎng)、農(nóng)民公園、儲(chǔ)物場(chǎng)、水沖式廁所等一系列配套工程全面完成,滿足了村民高品質(zhì)的生活需求,基本實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、田園式的城鎮(zhèn)”,整村成為賞心悅目的大景區(qū)。
“產(chǎn)業(yè)美”——科學(xué)規(guī)劃,一張藍(lán)圖繪到底
制定《后溝村(康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn))村莊建設(shè)規(guī)劃》,充分利用緊鄰AAAA級(jí)景區(qū)烏金山國(guó)家森林公園、高端運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所李寧國(guó)際滑雪場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),以及自然風(fēng)光秀美、林木覆蓋率超80%、空氣清新堪稱天然氧吧的良好自然條件,打造以鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)的田園綜合體和以康養(yǎng)引領(lǐng)的共享養(yǎng)老社區(qū)建設(shè),構(gòu)建一產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的模式。目前,后溝村已簽約資金10億多元,不僅引進(jìn)了以藍(lán)莓、櫻桃采摘為主的天地祥和合作社,集種植、康養(yǎng)、研學(xué)等為一體的宏藝康樂(lè)田園綜合體,還有希爾斯雙語(yǔ)學(xué)校、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。以田園綜合體為例,已經(jīng)建成200多間民宿,游客可以在大棚內(nèi)勞動(dòng),親自栽種,讓體驗(yàn)式產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、蓬勃發(fā)展,為這個(gè)曾經(jīng)靠天吃飯的村莊源源不斷地增添新活力。
后溝村群眾文化活動(dòng)
“鄉(xiāng)風(fēng)美”——文明興村,民風(fēng)淳樸新生活
后溝村不斷加強(qiáng)文化陣地建設(shè),讓文明外化于行,開辟了文體活動(dòng)中心、圖書室、棋牌室、籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)地,建立了“一約四會(huì)”,即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì),開展了道德講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐等文化活動(dòng),既豐富了村民的精神文化生活,又提升了村民的文明素養(yǎng)。以各類評(píng)選活動(dòng)為依托,讓文明內(nèi)化于心,先后開展了十星級(jí)文明戶、美麗人家、道德模范、最美村民、家風(fēng)家訓(xùn)等評(píng)選活動(dòng),倡導(dǎo)“和諧、孝順、道德”等優(yōu)秀傳統(tǒng)家庭文化,村內(nèi)連續(xù)多年無(wú)治安及刑事案件發(fā)生,文明鄉(xiāng)風(fēng)成為后溝村的顯著特質(zhì)。
“治理美”——多元管理,治理體系科學(xué)化
后溝村堅(jiān)持把《村規(guī)民約》作為村民自治的利器,建立了以村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為依托,以群團(tuán)組織為補(bǔ)充的社會(huì)治理體系,對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行“四議兩公開”,確保決策民主化。制定了《加強(qiáng)村莊日常管理長(zhǎng)效機(jī)制》,明確了日常管理、定期檢查、動(dòng)態(tài)督查和違規(guī)問(wèn)責(zé)等工作辦法,設(shè)置了“街長(zhǎng)”“園長(zhǎng)”“河長(zhǎng)”“院長(zhǎng)”,對(duì)應(yīng)環(huán)境衛(wèi)生崗、花草監(jiān)督崗、水系監(jiān)督崗、美麗庭院監(jiān)督崗等,讓村民參與村莊管理和維護(hù),更加民主高效、精細(xì)精準(zhǔn)的治理體系逐漸形成。
“機(jī)制美”——?jiǎng)?chuàng)新思維,綠色發(fā)展可持續(xù)
后溝村采取“村集體+合作社+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,從土地確權(quán)到置換流轉(zhuǎn),再到開發(fā)利用,使土地資源從固化走向流通,形成了清晰的價(jià)值增值鏈條。深化農(nóng)村土地制度改革,將農(nóng)戶的承包地全部流轉(zhuǎn)到村集體合作社,把原先零星分散的300多塊旱地集中整理,耕地面積由452畝增加到了907畝,為規(guī)?;⒓s化發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供了機(jī)制保障,讓集體經(jīng)濟(jì)為村民持續(xù)、穩(wěn)健地謀求福利。激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)村民的承包地,村民足不出戶即可得到穩(wěn)定的租金,新增土地的收益又成為人口收益的股金,在合作社、公司打工還可掙得薪金,農(nóng)民收益倍增,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到200多萬(wàn)元,村民人均收入達(dá)到2.6萬(wàn)元。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,年旅游業(yè)收入達(dá)600余萬(wàn)元,吸收150余名本地村民和80余名外來(lái)人口就業(yè),先后獲評(píng)全省首批“3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村”、全國(guó)第二批“鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”和“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”等稱號(hào),旅游業(yè)已成為該村鄉(xiāng)村振興的新亮點(diǎn)。?
(作者單位:山西省晉中市鄉(xiāng)村振興局)
《中國(guó)村莊》雜志 第4期 鄉(xiāng)村振興