黃灣村全貌
河北省雄安新區(qū)雄縣雄州鎮(zhèn)黃灣村人口1016戶，3518人，黨員155名，村民代表55名，“兩委”干部9人，耕地面積1630畝。
黃灣村位于白洋淀東岸，華北最大的地熱田腹地，雄縣國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)和“古淀梨灣”省級和美鄉(xiāng)村示范區(qū)核心區(qū)，擁有雄縣紅色文化展覽館等重要文化場館。
劉秋亂，雄安新區(qū)雄縣黃灣村人，從1996年開始擔任村委會主任和黨支部書記，至今任職27年。
近年來，劉秋亂帶領“兩委”一班人，主要做了以下工作。
黨建引領強村
歷史上的黃灣村，曾是遠近聞名的老大難村，村內社會秩序相當混亂，上級布置的工作不能落實，群眾反映的問題不能解決。村集體不但沒有集體收入，還欠有20多萬元的外債。
1996年，32歲的劉秋亂當選村干部，他把發(fā)展集體經濟作為整體工作的切入點，帶領村黨員干部集資30多萬元，創(chuàng)辦集體企業(yè)天華塑料廠，明確表示“賺了錢歸集體，賠了錢個人負擔”，當年就實現(xiàn)盈利20多萬元。黨支部并以此為龍頭，規(guī)劃建立工業(yè)小區(qū)，先后有83家企業(yè)落戶，搞活了全村的經濟。
雄安新區(qū)設立后，他審時度勢，重新梳理黨建引領發(fā)展思路，帶領村“兩委”成員和村民代表到江蘇、浙江等地學習考察、提出“轉一產、退二產、興三產”發(fā)展思路，努力打造文旅商融合的雄安樣板。
2015年，村集體投入700萬元，建成占地1320平方米村民中心，設立“一站式服務”大廳，制定59項便民代辦服務事項，服務群眾能力水平全面提升。
2020年，投資30多萬元，在原基礎上改建為黨群服務中心，為村民提供黨建指導、黨群服務、教育管理、創(chuàng)業(yè)服務、人才聯(lián)絡、志愿幫扶以及文化、便民、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、助老等服務，并設置了民政、社保、計生、軍人服務等4個窗口。
在劉秋亂的的帶動下，黃灣村形成以黨建為端口，以黨支部為主線，以民兵連、籃球隊、廣場舞團等18個團體組織為支線，以各組織成員為脈絡一個完善的網絡管理體系。由于班子成員事事為村民著想，作表率，有威信，多年來，每次換屆“兩委”干部大都是連選連任。
老兵小院
生態(tài)發(fā)展立村
過去，黃灣村是塑料專業(yè)村，大部分企業(yè)以基礎加工、代工為主要生產模式，生產技術總體較落后，品牌化程度不高，自主創(chuàng)新能力不強，部分企業(yè)還存在環(huán)保壓力突出的問題，但這一行業(yè)曾占全村總收入的一大半，并且有三分之一的家庭都在企業(yè)務工。
雄安新區(qū)設立后提出“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”理念，將生態(tài)環(huán)境治理當作重中之重來抓，一大批“散亂污”企業(yè)被關停，塑料包裝企業(yè)占了很大比重，其中黃灣工業(yè)區(qū)就關停了79家“散亂污”企業(yè)。一時間，很多黃灣人都犯了嘀咕：“干了幾十年的行當該何去何從？”
在這種情況下，劉秋亂分別組織召開了“兩委”干部會、黨員會和村民代表會，統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念。
首先，劉秋亂提出舍棄“白色”求“綠色”，以壯士斷腕的決心，果斷關?！吧y污”企業(yè)，把鄉(xiāng)村旅游作為突破口，依托毗鄰白洋淀打造新的經濟增長點，建成雄山公園、民宿聚落、小吃一條街、商業(yè)步行街、銘釧灣酒店、雄山游樂園等旅游業(yè)項目，年接待游客60多萬人次，年均旅游收入約500萬元。
其次，從農村人居環(huán)境治理入手，打造宜居宜游美麗鄉(xiāng)村，村內主干道和胡同里巷全部硬化，安裝了太陽能路燈，垃圾日產日清，生活污水實現(xiàn)無害化處理，村莊衛(wèi)生環(huán)境大為改善，建成各類精品游園13個，一幅天藍、地綠、水清、村美的美麗鄉(xiāng)村新畫卷徐徐展開。
集體經濟富村
為積極謀劃產業(yè)轉型之路，不斷探索和開辟產業(yè)興村、農民增收的新路徑，先后成立了13家集體企業(yè)，初步形成了經濟發(fā)展、文化活躍、治理有序、環(huán)境優(yōu)美的“黃灣模式”，入選“2019年河北省鄉(xiāng)村旅游重點村名單”，年實現(xiàn)集體經濟收入2000萬元。
此外，還大力盤活閑置的農房、撂荒地、廠房、設施設備等資產，通過土地流轉、租賃、入股等方式，發(fā)展“巾幗共享農場”“田園綜合體”“民宿聚落”等產業(yè)項目，實現(xiàn)資源變資產、資金變股金、農民變股東，有效推動了村集體經濟和農戶“雙增收”。
共建共治活村
黃灣村民兵連遠近聞名，在劉秋亂的親自組織下，目前已發(fā)展到5個男民兵排、3個女民兵排、1個消防隊，300余名男女青年參加。他們廣泛活躍在村莊建設、疫情防控、抗洪搶險、社區(qū)維穩(wěn)一線，并取得優(yōu)異成績，獲得了省、市、地方各種嘉獎。
黃灣村創(chuàng)新人防技防舉措，挑選107位民兵組建治安巡防隊，晝夜巡邏，在村內重要節(jié)點安裝300多個攝像頭。多年來，黃灣村未發(fā)生過一起治安刑事案件，打造了“雄州民兵”“雄州巡防”品牌。
黃灣村通過建立法治宣傳欄、法治文化墻等方式融入平安、法治和鄉(xiāng)村振興等元素，宣傳法律法規(guī)、名言警句、村規(guī)民約等法治知識，增強村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務的能力，全村上下學法、知法、守法、用法氛圍濃厚，并初步形成了經濟發(fā)展、文化活躍、治理有序、環(huán)境優(yōu)美的“黃灣模式”。
雄山公園
鄉(xiāng)風文明興村
一是以文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，將農耕文化、歷史文化、紅色文化等融入鄉(xiāng)村振興建設，建成農耕文化展覽館、新投資2300萬元的雄縣紅色文化展覽館現(xiàn)已竣工。為讓村民“既富口袋又富腦袋”，黃灣村建成文化活動廣場、圖書室，組建廣場舞協(xié)會、籃球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、象棋協(xié)會、書法協(xié)會等18個村組織活動協(xié)會，成功承辦了雄安新區(qū)首屆冰雪運動會、河北省女子籃球賽、京津冀廣場舞大賽等文體活動，極大豐富了村民精神文化生活，凝聚了人心和發(fā)展力量。
二是在村民福利方面，村集體每年為村民繳納絕大部分的新農村合作醫(yī)療保險費，村民住院費用在醫(yī)保報銷基礎上，村集體二次報銷20%。
三是在村民增收方面，構建“租金+股金+薪金”的多層次收益模式，村民有了流轉土地的租金、集體收入的股金和就近就業(yè)的薪金，2021年人均可支配收入達到3.26萬元。
四是住房方面，村委會投入1.5億元建起了村民小區(qū)，831戶村民圓了“上樓夢”。
五是養(yǎng)老方面，每季度為年滿70歲以上的村民發(fā)放養(yǎng)老金，年齡越高領得越多。
如今走進黃灣村，干凈整潔的瀝青路、水泥路盡收眼底，往昔荒蕪的頹垣窮鄉(xiāng)已然褪去，一幅煥發(fā)著勃勃生機的鄉(xiāng)村圖景映入眼簾，他們在鄉(xiāng)村振興的實踐中，走出一條黨建強、產業(yè)旺、農民富、鄉(xiāng)村美、治理優(yōu)的新路徑，并成為農民安居樂業(yè)的幸福家園。
（河北省雄安新區(qū)雄縣雄州鎮(zhèn)黃灣村供稿 ）
《中國村莊》雜志 第9期 基層黨建
