山東省泰安市東平縣梯門鎮(zhèn)東瓦莊村共有468戶1780人，土地面積3580畝，村“兩委”成員7人，黨員64人，是一個(gè)典型的傳統(tǒng)村落，長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過度依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，缺乏多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難，硬件條件差，且班子運(yùn)行缺乏動(dòng)能，整個(gè)村莊因缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐曾經(jīng)長(zhǎng)期陷入發(fā)展困境。
近年來，東瓦莊村錨定“富民強(qiáng)村”目標(biāo)，東瓦莊村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，探索特色農(nóng)業(yè)全域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)振興路徑，形成了“以點(diǎn)帶面、一線串珠、全域推進(jìn)”的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)新格局。先后榮獲“全國(guó)森林村莊”“山東省美麗鄉(xiāng)村示范村”“泰安市基層黨建示范點(diǎn)”“泰安市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”“泰安市智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地”。
檢查作物長(zhǎng)勢(shì)
做法成效
2014年，新一屆村“兩委”班子上任，為東瓦莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。 “兩委”班子帶領(lǐng)黨員干部主動(dòng)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興“排頭兵”作用，在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)上走在前、勇?lián)?dāng)，圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷全產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)周邊村莊定向發(fā)力、抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“一村強(qiáng)”到“村村強(qiáng)”，推動(dòng)共同富裕、鄉(xiāng)村全面振興。
◆?盤活資源，蓄力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
村“兩委”班子首先從集體經(jīng)濟(jì)入手，轉(zhuǎn)變思想，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓家底富起來。
一是迅速行動(dòng)，錨定發(fā)展思路。村“兩委”班子多次召開會(huì)議，統(tǒng)一思想，帶領(lǐng)黨員群眾到壽光市、聊城莘縣、臨沂費(fèi)縣等地考察學(xué)習(xí)，最終選定哈密瓜、葡萄、獼猴桃、土豆等果蔬品種，探索“一村多果”果蔬特色農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
二是模范帶頭，激發(fā)群眾熱情。發(fā)展初期，群眾心里沒底，參與的積極性不高，不想流轉(zhuǎn)土地、不敢投資，害怕賠本賺吆喝。為突破困境，黨支部書記王興寶當(dāng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地130多畝，村“兩委”成員陳曰寅、黨員王友旗等紛紛參與進(jìn)來建設(shè)大棚，看著黨員帶頭、大棚收益良好，村民們逐漸參與投資承包大棚。
三是結(jié)對(duì)幫扶，破解發(fā)展難題。在上級(jí)支持和政策幫扶下，東瓦莊村與壽光市文家街道桑家營(yíng)子村結(jié)成對(duì)子，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展模式和種植技術(shù)。并從壽光市高薪聘請(qǐng)5名技術(shù)員，免費(fèi)為周邊各村種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才，10余名青年人才先后在東瓦莊村“兩委”跟班鍛煉、在大棚內(nèi)觀摩學(xué)習(xí)，已有6名納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍梯次培養(yǎng)。“支部結(jié)對(duì)、干群結(jié)親”讓特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”。
東瓦莊育苗基地
◆?產(chǎn)業(yè)先行，探索新型發(fā)展模式
黨建引領(lǐng)、書記示范、黨員帶頭、群眾參與、民富村強(qiáng)。近幾年，越來越多的群眾參與到發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中來，或承包大棚，或進(jìn)棚務(wù)工；越來越多的外出務(wù)工群眾尤其是年輕人返鄉(xiāng)，在家門口承包大棚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村與返鄉(xiāng)群眾來了一場(chǎng)“雙向奔赴”。
一是創(chuàng)新發(fā)展途徑。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，東瓦莊村黨支部領(lǐng)辦東平豐源土地合作社，成立東平縣果蔬康農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，由村集體運(yùn)營(yíng)管理，公司注入資金，群眾通過土地和勞動(dòng)力入股，探索出“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。每個(gè)大棚平均年收益達(dá)到3萬元，2022年度村集體收入突破400余萬元。
二是打消后顧之憂。為調(diào)動(dòng)群眾流轉(zhuǎn)土地的積極性，合作社以每畝土地5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，讓貧困戶優(yōu)先承包，剩余再包給有意愿的農(nóng)戶，承包費(fèi)的70%按入股比例分紅，30%村集體留作再發(fā)展基金。收成之后，農(nóng)戶可以通過自行銷售、線上銷售、現(xiàn)場(chǎng)采摘等途徑進(jìn)行售賣，合作社也暢通銷售渠道，對(duì)農(nóng)戶賣不出去的蔬果進(jìn)行兜底銷售，徹底打消群眾的后顧之憂。同時(shí)完善配套設(shè)施，合作社多方爭(zhēng)取，充分動(dòng)員群眾，投資800余萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架結(jié)構(gòu)塑料大棚148個(gè)，投資320余萬元新建水泥道路、水肥一體化排灌設(shè)施、新打機(jī)井等，為種植提供有力保障。
三是增強(qiáng)口碑效應(yīng)。充分利用五一、十一等節(jié)假日舉辦“賞花節(jié)”“采摘節(jié)”，與郵政、工會(huì)進(jìn)行合作，發(fā)放福利券，吸引大量游客前來采摘觀賞。通過口口相傳，東瓦莊村名聲越來越大，外地客商到基地現(xiàn)場(chǎng)收購(gòu)，村里種植的瓜果進(jìn)入北京、上海的大市場(chǎng)供不應(yīng)求，每個(gè)大棚平均年收益達(dá)到3萬元，村集體收入達(dá)400余萬元。農(nóng)戶主要通過承包大棚、園區(qū)打工兩種方式增加收入，實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。
采摘五彩椒
◆?抱團(tuán)發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能
一個(gè)村富不算富，共同富才是真的富。2022年以來，梯門鎮(zhèn)緊抓跨村聯(lián)建寶貴機(jī)遇，全力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)全域發(fā)展。
一是統(tǒng)籌資源建片區(qū)。東瓦莊村積極響應(yīng)、緊跟步伐，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，統(tǒng)籌資源要素，形成了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的東瓦莊村、大侯莊村、西瓦莊村、尚園村、范山村、蘇莊村6個(gè)行政村組成的東瓦莊片區(qū)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、共同進(jìn)步。
二是廣泛動(dòng)員搞流轉(zhuǎn)。專班進(jìn)村入戶走訪，向群眾宣傳鎮(zhèn)黨委政府出臺(tái)的《梯門鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)全域發(fā)展十條措施》，組織群眾到東瓦莊村、到壽光市參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)幫群眾算賬，激發(fā)群眾發(fā)展欲望。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與土地流轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)群眾種植大棚的積極性。在各聯(lián)建村共同努力下，東瓦莊片區(qū)流轉(zhuǎn)土地已達(dá)6000余畝，占全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積的五分之一。
三是高標(biāo)育苗塑品牌。規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)育苗大棚，采用“片區(qū)黨委+合作社+農(nóng)戶”模式，基本固定“春瓜秋菜”的輪作模式，最終成功打造“梯門農(nóng)品”果蔬品牌，注冊(cè)了“果蔬康”品牌和“饞嘴王”商標(biāo)。目前，東瓦莊片區(qū)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000畝，人均年增收2.4萬元，東瓦莊作為中心村集體收入突破400多萬元，西瓦莊村增收25萬元，范山村增收20萬元。
◆?利民惠民，美化改善村容村貌
村里通過產(chǎn)業(yè)富起來了，東瓦莊村班子始終把群眾利益放在首位，竭盡全力為民謀福利，通過扮靚村莊“顏值”反哺村民。
一是實(shí)行福利政策。經(jīng)過支部研究，東瓦莊村對(duì)60歲以上的老人過年過節(jié)發(fā)放福利，為80歲以上的老人買保險(xiǎn)，村民用電有補(bǔ)貼，大大提升了群眾幸福感。
二是提升基礎(chǔ)設(shè)施?；I集160余萬元進(jìn)行道路、橋涵修繕等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)柏油路3000多米，粉刷墻面4萬平方米。鋪設(shè)瀝青4000余平方米，新打機(jī)井8眼，新增變壓器4臺(tái)。安裝了5臺(tái)大的凈水設(shè)備，讓村民和城市人一樣喝上了純凈水。
三是開展環(huán)境整治。對(duì)村莊道路進(jìn)行綠化，投資90余萬元，砌壘了路沿石、安裝了小柵欄，栽種石楠球、冬青球等綠化苗木40余萬株，安裝路燈200余盞，目前村內(nèi)綠化面積達(dá)95%以上，涉及21條小街、4條大街，群眾出行更便利、生活更方便、環(huán)境更優(yōu)美，東瓦莊的居住環(huán)境、村民精神面貌和幸福指數(shù)也在大幅提升。
葡萄豐收
經(jīng)驗(yàn)啟示
目前，東瓦莊村大力推進(jìn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，黨員帶頭、群眾參與走上了治理有效、產(chǎn)業(yè)興旺、村強(qiáng)民富的振興路，各項(xiàng)工作均走在全鎮(zhèn)各村前列。東瓦莊村黨支部堅(jiān)持把壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為抓好黨建工作的基礎(chǔ)，積極探索“村集體+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑和辦法，打響了“梯門農(nóng)品”品牌名號(hào)。從東瓦莊村黨支部的工作案例中，我們可以得到以下啟示。
◆?實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須找到一個(gè)“支點(diǎn)”
“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部”。東瓦莊村黨支部通過統(tǒng)一思想、明確方向、示范帶動(dòng)和結(jié)對(duì)幫扶等措施，同時(shí)抓住跨村聯(lián)建的寶貴機(jī)遇，協(xié)調(diào)6村資源優(yōu)化配置，有效引領(lǐng)了村莊的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。這啟示我們，在鄉(xiāng)村振興過程中，必須充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部要緊密團(tuán)結(jié)群眾，深入了解群眾需求，帶領(lǐng)群眾探索適合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。黨支部成員要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)為群眾樹立榜樣，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性和創(chuàng)造力。
◆?實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須抓住一個(gè)“杠桿”
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，一個(gè)村發(fā)展一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)定不移地走下去。東瓦莊村堅(jiān)持做到支部領(lǐng)辦合作社，將合作社、村集體、企業(yè)、農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)更加緊密，構(gòu)建起“利益共同體”，不斷夯實(shí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，找到特色發(fā)展之路，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是引領(lǐng)村民走上富裕之路的關(guān)鍵之舉。
◆?實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須發(fā)揮一個(gè)“動(dòng)力”
面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，東瓦莊村不僅鼓勵(lì)黨員干部帶頭引領(lǐng)示范，全村農(nóng)戶也都積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與人才資源優(yōu)化配置。正是因?yàn)閳?jiān)持群眾路線，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系群眾，解決群眾實(shí)際問題，贏得群眾的信任和支持，百姓都在為把村莊建設(shè)得更和美而努力，才一起走出了康莊大道。實(shí)踐證明，堅(jiān)持群眾主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，是引領(lǐng)村民走上富裕之路的根本保障。
（作者系山東省泰安市決策咨詢委員會(huì)委員、泰安市委黨校教授）
《中國(guó)村莊》雜志 第2期 鄉(xiāng)村振興
