“十一五”期間，畜牧業(yè)在保障肉蛋奶有效供給、飼料和畜產(chǎn)品質量安全、生態(tài)安全和建設生態(tài)文明等方面，取得了顯著的成績，總體保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。
畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。預計2010年肉類、禽蛋、奶類產(chǎn)量分別達到7850萬噸、2760萬噸、3740萬噸，比2005年分別增長13.1%、13.2%、31.0%，有力地保障了畜產(chǎn)品市場有效供給。目前，我國人均肉類占有量58.8公斤，超過世界平均水平；人均禽蛋占有量20.7公斤，超過發(fā)達國家水平。
規(guī)?；蜆藴驶B(yǎng)殖水平快速提高。預計2010年生豬出欄50頭以上、奶牛存欄20頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比例將分別達66%和47%，分別比2005年提高29個和20個百分點。生鮮乳機械化擠奶率達87%，比2005年提高47個百分點。飼料企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式逐步優(yōu)化，4000多萬頭牲畜轉變?yōu)樯犸暼︷B(yǎng)。
良種繁育體系不斷完善。國家畜禽良種工程項目實施以來，中央和地方共投入資金50多億元。先后改擴建一大批畜禽原良種場、畜禽資源保護場和種畜禽質量檢驗中心。目前，以原種場和資源場為核心，擴繁場、改良站為支撐，檢測中心為保障的畜禽良種繁育體系基本形成。
飼料和生鮮乳質量安全水平明顯提高。2010年飼料產(chǎn)品質量抽檢合格率93%，比2005年提高4個百分點。飼料中瘦肉精已連續(xù)5年未檢出，畜產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率在99%以上。農(nóng)業(yè)部組織實施全國生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃，開展了生鮮乳收購站的拉網(wǎng)檢查和重點地區(qū)隱患排查，生鮮乳三聚氰胺含量連續(xù)兩年檢測合格率100%。
草原生態(tài)保護建設取得明顯進展。中央累計投入草原生態(tài)保護資金164.82億元，比“十五”增加51.4%。大力實施退牧還草、京津風沙源草地治理和游牧民定居等重大生態(tài)建設工程和民生工程，認真落實基本草原保護、草畜平衡和禁牧休牧輪牧制度，全國草原生態(tài)環(huán)境改善明顯。
“十一五”期間，畜牧業(yè)取得了五個方面的標志性成就。一是扶持畜牧生產(chǎn)的政策框架基本確立。國家出臺和強化了生豬、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖、生豬調出大縣獎勵、能繁母豬補貼、能繁母豬保險、良種補貼等扶持政策，中央財政扶持資金從27億元增加到170億元，5年增加了5倍多。二是穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調控機制初步建立。2009年國家出臺《防止生豬價格過度下跌調控預案》，實現(xiàn)了市場調節(jié)與政府調控的有機結合。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉型升級有了質的飛躍。生豬生產(chǎn)改變了以散養(yǎng)為主的局面，2005年規(guī)模養(yǎng)殖場的生豬出欄量不到4成，2010年已經(jīng)接近7成。奶牛生產(chǎn)從以手工擠奶為主，到以機械擠奶為主，生鮮乳質量安全水平大幅度提高，實現(xiàn)了重大轉變。四是畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系更加完善。屬地管理責任進一步明確，部門職能分工明確具體，各負其責的機制基本確立，監(jiān)管力量明顯充實，保障手段顯著強化。五是草原保護建設工作取得重大突破。2010年，按國務院要求，多部門、多省份開展聯(lián)合調研，總結各地的經(jīng)驗，取得豐碩成果，明確了草原生態(tài)優(yōu)先的功能定位，確立了草原牧區(qū)“轉人、減畜、提質、增效”的總體思路。
作者：崔麗
