廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心
建設(shè)學習型黨組織，是我們黨為適應(yīng)時代發(fā)展要求，永葆黨的先進性，不斷提高黨的執(zhí)政能力而采取的一項重大戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的基礎(chǔ)工程。只有堅持將創(chuàng)新精神貫穿始終，才能推進學習型黨組織建設(shè)深入開展、取得實實在在的效果。
一、以理念創(chuàng)新為先導，增強學習型黨組織建設(shè)的自覺性主動性
理念是行動的先導，必須用理念創(chuàng)新來開啟學習型黨組織建設(shè)的閘門，將理念創(chuàng)新貫穿學習型黨組織建設(shè)的全過程。
樹立和強化學習是政治責任、首要責任的理念。一段時期以來，部分黨員干部頭腦中存在一種學習是個人的事，與黨的建設(shè)無關(guān)的錯誤認識；存在一種學習是“虛功”，不需要實做，學不學無所謂的錯誤思想。這些錯誤的思想認識在一定程度上阻礙了學習型黨組織建設(shè)的推進。我們一定要按照黨中央的要求，正確認識學習在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位，正確認識學習過程中“虛”與“實”的關(guān)系，將學習作為自己的政治責任、首要責任、第一需要，不斷強化學習的責任感和緊迫感，讓學習成為一種自覺的精神追求、一種生活方式。
樹立和強化自主學習、終身學習的理念。集中式、動員式、灌輸式學習曾經(jīng)是我們開展集中教育、提高全黨馬克思主義水平的成功做法和寶貴經(jīng)驗。在新的歷史條件下，僅有這種學習方式是遠遠不夠的，學習型黨組織建設(shè)的一個重要目標就是注重學習的自覺性、常態(tài)化和長效性。從黨員干部的角度出發(fā)，要自覺認識學習在黨的建設(shè)、中國特色社會主義事業(yè)和個人發(fā)展中的重要作用，樹立和強化主動學習、全員學習、終身學習的理念，變“要我學”為“我要學”，將個人置身于不斷的學習之中。從黨組織的角度考慮，則要改變那種自上而下、單向灌輸?shù)慕逃绞?，讓黨員干部成為自覺的、能動的學習主體，引導其養(yǎng)成主動學習、自主學習、民主討論的良好習慣。
樹立和強化以提高素質(zhì)能力為目的的理念。以提高黨員干部的綜合素質(zhì)、增強實踐能力為中心，做到學以致用、用以促學、學用結(jié)合，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平同志曾經(jīng)指出，學習馬列主義要精，要管用。建設(shè)學習型黨組織，同樣重在學習、貴在實踐。但是，當前一些黨員干部以功利的心態(tài)來對待學習，將學習視為給個人履歷“鍍金”、獲取更快晉升的資本和捷徑，使學習在一定程度上流于形式，甚至助長了社會上的一些歪風邪氣。建設(shè)學習型政黨，必須努力防止和清除這種形式主義、功利主義的學習心態(tài)，樹立和強化以素質(zhì)能力建設(shè)為中心、以解決改革發(fā)展中的實際問題為導向的學習理念，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)黨員干部隊伍，讓學習真正成為促進黨員干部不斷進步、促進中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的強大武器。廣大黨員干部要時刻對自己在學識、眼界、能力等方面的不適應(yīng)保持警醒，通過學習不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，進一步堅定理想信念，增強工作能力，實現(xiàn)自我超越。
二、以內(nèi)容和形式創(chuàng)新為關(guān)鍵，提高學習型黨組織建設(shè)的針對性實效性
推進學習型黨組織建設(shè)，必須弄清楚學什么和怎么學的問題，即學習的內(nèi)容和形式問題。只有緊緊抓住這兩個根本性問題進行創(chuàng)新，才能扎實推進學習型黨組織建設(shè)。
抓好理論武裝，著力統(tǒng)一思想、凝聚共識。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部的頭腦，是建設(shè)學習型黨組織的基礎(chǔ)工程。近年來，我國社會思想多樣化進一步發(fā)展，各種社會思潮對黨員干部的影響有所增加，各種理論觀點不可避免地會反映到黨內(nèi)來，使一些黨員干部在思想上產(chǎn)生了困惑?？茖W有效地開展學習，抓好黨員干部理論武裝工作，就顯得十分緊迫和重要。因此，在學習型黨組織建設(shè)過程中，要組織廣大黨員干部系統(tǒng)深入地學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，同時要注意改變單向灌輸?shù)膶W習模式，注重對各種社會思潮進行分析和比較，并做出權(quán)威解答，幫助廣大黨員干部從理論上、實踐上劃清界限，分清是非，讓廣大黨員干部理解、接受科學理論，自覺抵制、拒斥各種錯誤的社會思潮和理論觀點。
注重聯(lián)系實際，著力研究問題、促進工作。當前，我國已進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多，“本領(lǐng)恐慌”的問題依然存在。在學習型黨組織建設(shè)過程中，要防止出現(xiàn)理論和實際分離、為學習而學習的形式主義傾向，防止唯書唯上、照搬照抄的教條主義傾向。要堅持以改革發(fā)展中面臨的實際問題為導向，堅持學習理論與研究問題相結(jié)合，扎實開展調(diào)查研究，努力做到通過理論學習推動破解難題，通過破解難題深化理論學習，探索一條符合實際的科學發(fā)展道路。
培育創(chuàng)新精神，著力把握規(guī)律、推動理論創(chuàng)新。緊密結(jié)合我國國情和時代特征，及時總結(jié)黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，在學習中實現(xiàn)理論升華，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，是學習型政黨建設(shè)的重要目標。要實現(xiàn)這一目標，在學習型黨組織建設(shè)過程中，必須防止和摒棄各種狹隘的經(jīng)驗主義做法，把理論創(chuàng)新放在重要位置，努力實現(xiàn)理論學習與實踐發(fā)展的統(tǒng)一。要在深入學習中國特色社會主義理論體系的基礎(chǔ)上，深刻把握變化中的世情國情和黨情，深入總結(jié)群眾的實踐經(jīng)驗，認真汲取中華文化蘊藏的智慧和養(yǎng)分，大力吸收新的時代內(nèi)容，不斷增強理論對現(xiàn)實的解釋力、對社會未來的引導力。
立足群眾實踐，著力學習群眾、教育引導群眾。學習型黨組織建設(shè)絕不能拋開廣大群眾，自我封閉起來搞學習。要始終堅持大眾視野、群眾觀點，認真向人民群眾學習，從群眾的實踐中汲取學習的養(yǎng)料，同時始終關(guān)注人民群眾的需要和訴求，用大眾化的馬克思主義理論解答他們的思想困惑，不斷增強科學理論教育引導群眾的作用，把科學理論轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X實踐。
三、以體制機制創(chuàng)新為保障，促進學習型黨組織建設(shè)制度化規(guī)范化
搞好學習型黨組織建設(shè)，體制機制是保障。有沒有一套符合實際、行之有效的體制機制，是衡量一個黨組織是不是學習型黨組織的重要標志。推進學習型黨組織建設(shè)，必須建立健全一套科學、完善、有效的學習制度，做到用制度管學習、促學習。
提高制度建設(shè)的科學性規(guī)律性。科學的制度是事業(yè)取得成功的基本保證。學習制度也是一樣，要體現(xiàn)規(guī)律性，實現(xiàn)科學化，才能真正促進學習型黨組織建設(shè)，提高黨建工作科學化水平。學習制度科學化，一要體現(xiàn)學習的規(guī)律，將現(xiàn)代學習理論融匯其中；二要體現(xiàn)黨建的規(guī)律，將我們黨在自身建設(shè)中取得的最新成果融匯其中；三要實事求是，因地制宜，管用有效；四要盡量降低制度實施的成本，做到惠而不費。提高學習制度的科學性，還要鼓勵各級黨組織根據(jù)實際情況，大膽創(chuàng)新，探索體現(xiàn)規(guī)律、富于創(chuàng)造、各具特色、卓有成效的具體制度和機制。
探索創(chuàng)新各項學習制度。要根據(jù)各地黨組織的實際情況，建立健全集體學習與個人學習，在職學習和脫產(chǎn)學習，個人自學、專家講學與討論式學習相結(jié)合的學習制度，推動學習的常態(tài)化、規(guī)范化。要在有效利用各種傳統(tǒng)學習方式的同時，積極利用遠程教育、網(wǎng)上課堂等現(xiàn)代學習方式，提高學習成效，降低學習成本。要進一步完善調(diào)查研究這種行之有效的學習方式，大興調(diào)查研究之風，促進學習與研究、探討問題與解決問題相結(jié)合。要將學習建立在支部上，切實加強和改善基層黨組織的學習制度建設(shè)。
建立健全學習動態(tài)管理和考評機制。規(guī)范的過程管理和效果考核，是學習型黨組織建設(shè)科學化的集中體現(xiàn)，也是學習型黨組織建設(shè)的重點和難點。要建立健全學習考勤、學習檔案、學習通報等各項動態(tài)管理制度，形成督促黨員干部學習的長效機制，鼓勵先進，鞭策后進。在領(lǐng)導班子集體考核和個人考核相結(jié)合的基礎(chǔ)上，更加注重對領(lǐng)導干部個人學習情況的考核，建立和完善科學、系統(tǒng)、量化的考核指標體系，構(gòu)建有效的學習效果評價機制，全面客觀地掌握和衡量每一位領(lǐng)導干部的學習情況和學習質(zhì)量。推進學習型黨組織建設(shè)，還必須跳出學習看學習，將學習效果評估納入選人用人制度，把學習的考核結(jié)果納入領(lǐng)導干部綜合評價體系，作為考核選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，讓認真學習、善于學習、學有所成的人得到認可，得到使用。
（執(zhí)筆：周建偉 溫憲元）
